Дело № 2-1578/2023

74RS0037-01-2023-001212-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г.Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гараниной О.Н.,

при секретаре Шишкиной Н.М.,

с участием старшего помощника прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-1578/2023 по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Социальный, 50-квартирный жилой дом для ветеранов» Саткинского муниципального района, Администрации Саткинского муниципального района о возложении обязанности,

установил:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Социальный, 50-квартирный жилой дом для ветеранов» Саткинского муниципального района, Администрации Саткинского муниципального района, в котором просит обязать МКУ «Социальный, 50-квартирный жилой дом для ветеранов» Саткинского муниципального района, а при недостаточности денежных средств Администрацию Саткинского муниципального района:

оборудовать МКУ «Социальный, 50-квартирный жилой дом для ветеранов» Саткинского муниципального района инженерно-техническими средствами и системами охраны (внутренним наблюением) или обеспечить охрану объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций;

провести косметический ремонт поверхности потолка и стен в помещениях медицинского кабинета муниципального казенного учреждения «Социальный, 50-квартирный жилой до для ветеранов» Саткинского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.5-9).

В обоснование исковых требований указал на то, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения прав граждан, пребывающих в организациях для престарелых, инвалидов и лиц без определенного места жительства, которой в деятельности МКУ «Социальный, 50-квартирный жилой дом для ветеранов» Саткинского муниципального района выявлены нарушения закона, а именно: оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны и (или) обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций, не исполнено. Кроме того, в помещениях медицинского кабинета, расположенного по адресу: <адрес> (приема фельдшера, физиотерапии, процедурной) на поверхности потолка, стен имеются дефекты в виде выбоин, отверстий (краска, штукатурка на потолке, стенах после замены потолочных светильников частично отслоилась и отпала); на поверхности пола коридора цокольного этажа имеются дефекты в виде неровностей: плитки на полу местами потрескались, в связи с чем на полу имеются участки с шероховатой поверхностью, что затрудняет проведение текущей влажной уборки и дезинфекции. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Саткинской городской прокуратурой главе Саткинского муниципального района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, однако нарушения закона в настоящее время частично не устранены.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении требований частично в части проведения косметического ремонта в медицинском кабинете, просил установить срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ. дополнительно суду пояснила, что Саткинской городской прокуратурой было проведено дополнительное исследование, видеонаблюдение фактически установлено, соответствует требованиям в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Социальный, 50-квартирный жилой дом для ветеранов» Саткинского муниципального района ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

Представитель ответчика Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен (л.д. 79).

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен (л.д. 78).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Проверкой, проведенной городской прокуратурой, установлено, что по результатам проведения обследования МКУ «Социальный, 50-квартирный жилой дом для ветеранов» Саткинского муниципального района в соответствии с актом обследования и категорирования и паспортом безопасности, утвержденным 10.04.2023 начальником Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района учреждению определена первая категория опасности и мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности.

Согласно подп. «а» п. 17 постановления Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 на объектах (территориях) первой категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 15 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны и (или) обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций.

В судебном заседании установлено, что нарушения подп. «а» п. 17 постановления Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 устранены, данные мероприятия ответчиками исполнены, что подтверждается копией договора подряда от 11.05.2023 и актом о приемке выполненных работ (л.д. 84-86,87).

Вместе с тем, проведенной проверкой было установлено, что в помещениях медицинского кабинета, расположенного по адресу: <адрес> (приема фельдшера, физиотерапии, процедурной) на поверхности потолка, стен имеются дефекты в виде выбоин, отверстий (краска, штукатурка на потолке, стенах после замены потолочных светильников частично отслоилась и отпала); на поверхности пола коридора цокольного этажа имеются дефекты в виде неровностей: плитки на полу местами потрескались, в связи с чем на полу имеются участки с шероховатой поверхностью, что затрудняет проведение текущей влажной уборки и дезинфекции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Указанные санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что ответчиком МКУ «Социальный, 50-квартирный жилой дом для ветеранов» Саткинского муниципального района нарушения санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не устранены.

Главе Саткинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранение нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия (л.д. 42-46). Требования представления частично устранены.

Согласно Устава Муниципального казенного учреждения «Социальный, 50-квартирный жилой дом для ветеранов» Саткинского муниципального района основной целью деятельности казенного учреждения является: создание достойных условий жизни отдельных категорий граждан.

Задачами казенного учреждения являются: повышение качества и расширение видов оказываемых услуг, совершенствование медицинского обслуживания, создание безопасных условий жизни проживающих.

Для достижения целей и задач Устава, казенное учреждение осуществляет основные виды деятельности:

- пожизненное предоставление жилья отдельным категориям граждан в жилом Доме для ветеранов;

- социально-бытовое обслуживание граждан, направленное на предоставление различных социально-бытовых, медико-социальных услуг постоянно или временного характера;

- обеспечение эксплуатации Дома ветеранов в соответствие с правилами и нормами технической эксплуатации.

В соответствии с п. 6 Устава учредителем и собственником имущества Казенного учреждения является Администрация Саткинского муниципального района.

Пунктом 3 Положения о порядке предоставления жилых помещений в социальном жилом Доме для ветеранов, утвержденного постановлением Главы Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что жилые помещение, расположенные в Доме ветеранов, предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.

Выявленные нарушения закона ставят под угрозу жизнь, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, находящихся в Учреждении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на муниципальное казенное учреждение «Социальный, 50-квартирный жилой дом для ветеранов» Саткинского муниципального района, а при недостаточности денежных средств на Администрацию Саткинского муниципального района <адрес>, следует возложить обязанность провести косметический ремонт поверхности потолка и стен в помещениях медицинского кабинета муниципального казенного учреждения «Социальный, 50-квартирный жилой до для ветеранов» Саткинского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, процедуры заключения муниципальных контрактов на проведение кадастровых работ, суд считает возможным установить срок исполнения обязанности Администрации Саткинского муниципального района до ДД.ММ.ГГГГ, полагая указанный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Социальный, 50-квартирный жилой дом для ветеранов» Саткинского муниципального района (ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств Администрацию Саткинского муниципального района Челябинской области (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести косметический ремонт поверхности потолка и стен в помещениях медицинского кабинета муниципального казенного учреждения «Социальный, 50-квартирный жилой до для ветеранов» Саткинского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворение остальной части заявленных исковых требований, Саткинскому городскому прокурору – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий О.Н. Гаранина

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года