Решение по делу № 2-38/2023 от 20.01.2023 | Краснокутский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2-38/2023

64RS0018-01-2022-000386-72

Решение

Именем Российской Федерации

20 января 2023 год г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Жмакиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности, назначение досрочной пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в Краснокутский районный суд с исковым заявлением, в котором указывает, что 30.11.2021 обратилась в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением ответчика № от 29.12.2021 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 24 года 03 месяца 02 дн., исчисленных ответчиком на 30.11.2021 г. При этом из ее специального стажа работы ответчик исключил следующие периоды ее работы: с 19.01.1993 по 31.03.1993 г. в должности воспитателя детского сада Ассоциации «Сельская Новь» ( 2мес.13 дн.); с 23.04.1997 по 12.11.1997 г.(6 мес.19 дн.), с 27.04.1998 по 16.11.1998 г.(6 мес.20 дн.), с 20.04.1999 по 05.12.1999 г.(7 мес.15 дн.), с 23.05.2000 по 31.08.2000 (3 мес. 9 дн.) в должности воспитателя ДОУ «Журавлик»; периоды учебных отпусков с 10.01.1994 по 23.01.1994 г.(13 дн.), с 10.05.1994 по 18.06.1994 г.(1 мес. 8 дн.); дополнительные праздничные дни «Радоница» 24.04.2012, 29.04.2014 г, 21.04.2015г., 10.05.2016 г. 25.04.2017 г, 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 12.05.2021 г. (всего 9 дней). Итого исключено 2 год 02 мес. 26 дней. Считает действия ответчика необоснованными и незаконными, нарушающими конституционное право на пенсию, т.к. Списком должностей и учреждений, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, предусмотрены должности: «воспитатель», а также пунктом 1.8. раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «общеобразовательные учреждения, школы, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований». Согласно трудовой книжке она работает в детском саду в с.Верхний Еруслан с 01 августа 1986 года по настоящее время. Пенсионный фонд в своем решении период с 01.08.1986 по 31.12.1992 года засчитывает. Затем по причинам от нее независящим детский сад передают из Колхоза в Ассоциацию «Сельская Новь». Однако на ее должностных обязанностях это не отразилось, она работала с детьми. Факт работы и получение заработной платы подтверждается справками из Архива о получении ей заработной платы. Кроме того согласно исторической справке из МДОУ это было образовательное учреждение. Факт работы в образовательной организации подтверждается и Свидетельством о Постановке на учет в Федеральной налоговой службе 64 № (ОГРН <***>). Данный документ свидетельствует о том, что наша организация поставлена на учет 11 июня 1986 года и действует по сегодняшний день. В период с 19.01.1993 по 31.03.1993 г. в должности воспитателя детского сада Ассоциации «Сельская Новь» (2 мес.13 дн.) она вела образовательный и воспитательный процесс, следовательно этот период подлежит зачету в льготный стаж. 26 апреля 1996 года Распоряжением Администрации Краснокутского района за №242-р детский сад зарегистрировали с правом юридического лица, изменив его наименование в дошкольное образовательное учреждение «Журавлик» с.Верхний Еруслан. Пенсионный фонд засчитывает в льготный период работы до 22 апреля 1997 года. Хотя согласно Устава в их учреждении велся образовательный и воспитательный процесс (раздел 3 Устава от 1996 года). Следовательно, и периоды 23.04.1997 по 12.11.1997 г.(6 мес.19 дн.), с 27.04.1998 по 16.11.1998 г.(6 мес.20 дн.), с 20.04.1999 по 05.12.1999 г.(7 мес.15 дн.), с 23.05.2000 г. по 31.08.2000 г. (3 мес. 9 дн.) в должности воспитателя ДОУ «Журавлик» подлежат зачету в льготный стаж, так как она работала по должности которая является педагогической в образовательном учреждении для детей. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, следовательно, периоды учебных отпусков с 10.01.1994 по 23.01.1994 г.( 13 дн.), с 10.05.1994 по 18.06.1994г.(1 мес. 8 дн.) подлежат зачету в льготный стаж. Праздничные нерабочие дни 24.04.2012, 29.04.2014 г, 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 12.05.2021 г. дополнительные выходные дни) «Радоница», установленные в соответствии с законом Саратовской области от 22 марта 2012 г. №26-ЗСО «Об объявлении м праздничным днём на территории Саратовской области Радоницы - дня поминовения усопших», подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях», так как в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни). Таким образом, стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент ее обращения на 30.11.2021 года составляет 26 лет 04 месяца 05 дней. Просит установить наличие у нее 26 лет 04 мес. 05 дней специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на 30.11.2021 г. Признать решение ответчика № от 29.12.2021 г. незаконным в части исключения из специального педагогического стажа следующих периодов ее работы: с 19.01.1993 по 31.03.1993 г. в должности воспитателя детского сада Ассоциации «Сельская Новь» ( 2мес.13 дн.); с 23.04.1997 по 12.11.1997 г.(6 мес.19 дн.), с 27.04.1998 по 16.11.1998 г.(6 мес.20 дн.), с 20.04.1999 по 05.12.1999 г.(7 мес.15 дн.), с 23.05.2000 по 31.08.2000 (3 мес. 9 дн.) в должности воспитателя ДОУ «Журавлик»; периоды учебных отпусков с 10.01.1994 по 23.01.1994 г.(13 дн.), с 10.05.1994 по 18.06.1994г.(1 мес. 8 дн.); дополнительные праздничные дни «Радоница» 24.04.2012, 29.04.2014г., 21.04.2015г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 12.05.2021 г. (всего 9 дней). Обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды ее работы: с 19.01.1993 по 31.03.1993 в должности воспитателя детского сада Ассоциации «Сельская Новь» (2мес.13 дн.) с 23.04.1997 по 12.11.1997 г.(6 мес.19 дн.), с 27.04.1998 по 16.11.1998 г.(6 мес.20 дн.), с 20.04.1999 по 05.12.1999 г.(7 мес.15 дн.), с 23.05.2000 по 31.08.2000 (3 мес. 9 дн.) в должности воспитателя ДОУ «Журавлик»; периоды учебных отпусков с 10.01.1994 по 23.01.1994 г.(13 дн.), с 10.05.1994 по 18.06.1994 г. (1 мес. 8дн.); дополнительные праздничные дни «Радоница» 24.04.2012, 29.04.2014 г,, 21.04.2015г., 0.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 12.05.2021г. (всего 9 дней). Взыскать с ответчика понесённые по делу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Ответчик представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области не согласился с заявленными требованиями истца в полном объеме, представил письменные возражения, согласно которым указал, что ФИО1 30.11.2021 г. обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Стаж педагогической деятельности ФИО1 на момент подачи заявления - на 30 ноября 2021 года - составил 24 года 03 месяца 02 дня. Таким образом, требуемый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выработан на 05.04.2020, право на досрочное пенсионное обеспечение возникнет с 30.11.2021. Период работы с 19.01.1993 по 31.03.1993 - в должности воспитателя: «Ассоциации «Сельская Новь» не может быть засчитан в педагогический стаж, так как отсутствует наименование должности, Ассоциация не является образовательным учреждением, а детский сад не выделен в структурное подразделение. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях и в учреждениях, указанных в Списке: «воспитатель, старший воспитатель» в дошкольных образовательных учреждениях: «детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли): детские ясли». Согласно трудовой книжке серии АТ-Ш N 6698088 от 20.09.1985 г. истец принята на работу в Ассоциацию «Сельская новь». На основании справки, выданной Сектором по делам архивов Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 20.05.2016 г. № 576. ФИО1 действительно работала в ассоциации «Сельская Новь» с января по март, но без указания должности. Учредительные документы на детский сад Ассоциации «Сельская новь», должностные инструкции, табели учета рабочего времени, тарификационные списки, штатные расписания для проверки не предоставлялись. О том, что ФИО1 работала именно в детском саду, документальное подтверждение отсутствует. ФИО1 не представлены какие-либо документы, выданные в установленном порядке, в том числе работодателем, подтверждающие, что она в период с 19.01.1993 по 31.03.1993 работала в качестве воспитателя в детском саду, что давало бы ей пpaво на льготную пенсию по старости. При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для включения оспариваемого периода работы ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, так как свидетельские показания – недопустимые средства доказывания характера льготной работы. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Кроме того, не подлежит включению период с 23.04.1997 по 12.11.1997, с 27.04.1998 по 16.11.1998, с 20.04.1999 по 05.12.1999, с 23.05.2000 по 31.08.2000 должности воспитателя ДОУ «Журавлик», так как учреждение не поименована Списком, дающем право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Периоды работы с 01.09.2000 по 13.11.2000, с 03.05.2001 по 12.11.2001, 13.05.2002 по 11.01.2003, с 14.12.2004 по 31.03.2008, с 04.10.2021 по 29.11.2021 в МДОУ Детский сад № 14 «Журавлик» законно и обоснованно исключены из стажа педагогической деятельности, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000 засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.1994 по 23.01.1994, с 10.05.1994 по 18.06.1994 не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как включение периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено ни Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, ни Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781. Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с трудовой деятельностью периодов, не связанных с осуществлением работы, сопряженной с воздействием на организм неблагоприятных факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, относится к компетенции законодателя и Правительства Российской Федерации. Считают необоснованным требование о включении в стаж дающие право на досрочное назначение страховой пенсии периода нерабочего дня (Радоница) – 24.04.2012, 9.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, просят их удовлетворить.

Представитель Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях относительно заявленных требований.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что работает с ФИО1 давно. ФИО1 работает в детском саду в с.Верхний Еруслан с 01 августа 1986 года по настоящее время в одном и том же детском саду.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, в 2019 году при наличии величины ИПК не менее 16, 2, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Суд полагает необходимым требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с 19.01.1993 по 31.03.1993 (2 мес. 13 дн.) воспитателем детского сада Ассоциации «Сельская Новь» удовлетворить по следующим основаниям.

19.01.1993 ФИО1 (Вересович) принята в Ассоциацию «Сельская Новь» на должность воспитателя. 31.03.1993 уволена в порядке перевода в Сельский Совет воспитателем. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке (Том № 1 л.д. 20).

Суд полагает необходимым требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с 23.04.1997 по 12.11.1997 (6 мес. 19 дн.), с 27.04.1998 по 16.11.1998 (6 мес. 20 дн.), с 20.04.1999 по 05.12.1999 (7 мес. 15 дн.), с 23.05.2000 по 31.08.2000 (3 мес. 9 дн.) воспитателем ДОУ «Журавлик». удовлетворить по следующим основаниям.

01.04.1993 ФИО1 (Вересович) принята в порядке перевода в детский сад «Журавлик» на должность воспитателя. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке (Том № 1 л.д. 20).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая спор и удовлетворяя требование о включении в страховой стаж истца период работы с 19.01.1993 по 31.03.1993 воспитателем детского сада Ассоциации «Сельская Новь» и с 23.04.1997 по 12.11.1997, с 27.04.1998 по 16.11.1998, с 20.04.1999 о 05.12.1999, с 23.05.2000 по31.08.2000 в должности воспитателя ДОУ «Журавлик», суд исходит из того, что спорный период работы в качестве воспитателя подтверждается трудовой книжкой, а именно записью от 19.01.1993, 01.04.1993 в разделе «Сведения о работе», которая необоснованно не принята пенсионным органом в подтверждение периодов работы.

Помимо указанного, из сведений о заработке за период с 19.01.1993 по 31.03.1993, наименование организации МДОУ «Детский сад № 14 «Журавлик», должность – воспитатель (том № 1 л.д.175)

Согласно справке, выданной МДОУ «Детский сад № 14 «Журавлик» с.Верхний Еруслан ФИО1 действительно работала в МДОУ «Детский сад № 14 «Журавлик» с.Верхний Еруслан с 01.08.1986 по настоящее время (Том № 1 л.д.40-43).

Согласно выписки из приказа № 44 от 27.11.1991 ФИО1 зачислена воспитателем средней группы детского сада «Журавлик» с 27.11.1991 года. (Том № 1 л.д.46).

Согласно справке Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области № 03-11-55 при включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, продолжительность последнего составит по состоянию на даты обращения за назначением страховой пенсии по старости досрочно: на 18.02.2021 – 25 лет 10 месяцев 13 дней, на 30.11.2021 – 26 лет 05 месяцев 28 дней.

Таким образом, исковые требования ФИО1 об установлении наличия у ФИО1 26 лет 04 месяца 05 дней специального педагогического стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на 30.11.2021, необходимо удовлетворить. Учитывая, что на 30.11.2021 стаж составляет 26 лет 05 месяцев 28 дней, суд не может выйти за пределы исковых требований, так как истец просит установить наличие у ФИО1 26 лет 04 месяца 05 дней специального педагогического стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования и периоды иной деятельности, в том числе учеба в высшем учебном заведении не стали учитываться при исчислении специального стажа работы (деятельности) для назначения пенсий лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Не предусматривает такое право и действующее пенсионное законодательство, а именно Федеральный закон "О страховых пенсиях", а также применяемые в целях досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Однако, поскольку на момент признания постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратившим силу (1 октября 1993 года) ФИО1 начала обучение, суд приходит к выводу, что условия для включения в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении соблюдены и спорный период обучения подлежит зачету в специальный стаж.

Истец ФИО1 30.11.2021 обратилась в ГУ-ОПФ по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ответчика № от 29.12.2021 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая то обстоятельство, что требования истца удовлетворены в полном объеме, в связи с чем имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, то суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить ФИО1 пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с 30.11.2021.

Истцом заявлены требования о включении в стаж дней празднования «Радоница» 24.04.2012, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 12.05.2021 которые также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д. 19-23) истец в спорные периоды работала воспитателем в Ассоциации «Сельская Новь» (с 19.01.1993 по 0104.1993), МДОУ №14 «Журавлик» (с 01.04.1993 по настоящее время).

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области «Радоницы» - дня особого поминовения усопших" в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области «Радоница» - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

Кроме того, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области при удовлетворении исковых требований в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную истцом при обращении в суд с иском, согласно чек-ордеру от 15.10.2022 года (л.д. 11).

На основании изложенного, п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить наличие у ФИО1 26 лет 04 месяцев 05 дней специального педагогического стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на 30.11.2021.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об отказе в установлении пенсии» № от 29.12.2021 года, в части исключения из специального педагогического стажа следующих периодов работы ФИО1: с 19.01.1993 по 31.03.1993 в должности воспитателя детского сада Ассоциации «Сельская Новь» (2 месяца 13 дней)

- с 23.04.1997 по 12.11.1997 (6 месяцев 19 дней), с 27.04.1998 по 16.11.1998 (6 месяцев 20 дней), с 20.04.1999 по 05.12.1999 (7 месяцев 15 дней), с 23.05.2000 по 31.08.2000 (3 месяца 9 дней) в должности воспитателя ДОУ «Журавлик»

- периоды учебных отпусков с 10.01.1994 по 23.01.1994 (13 дней), с 10.05.1994 по 18.06.1994 (1 месяц 8 дней)

-дополнительные праздничные дни «Радоница» 24.04.2012, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 12.05.2021 (всего 9 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1: с 19.01.1993 по 31.03.1993 в должности воспитателя детского сада Ассоциации «Сельская Новь» (2 месяца 13 дней)

- периоды учебных отпусков с 10.01.1994 по 23.01.1994 (13 дней), с 10.05.1994 по 18.06.1994 (1 месяц 8 дней)

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Срок изготовления мотивированного решения 27 января 2023 года.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: Н.В. Ходжаян