Дело № 2-2948/22
УИД 21RS0025-01-2022-002769-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Чебоксары о признании незаконным отказа об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, заключении договора социального найма на жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения к администрации г. Чебоксары о признании незаконным отказа об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, заключении договора социального найма на жилое помещение
Исковые требования мотивированы тем, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Чебоксары отказала ей в переводе специализированного жилого фонда в муниципальный жилой фонд города Чебоксары в помещения в виде однокомнатной квартиры, расположенной по <адрес> нанимателем которого она является из числа детей-сирот и рекомендовано ей продлить договор найма жилого помещения.
Она относится к категории из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена из специализированного жилого фонда жилое помещение расположенное по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма жилого помещения для детей сирот, сроком на 5 лет, без выселения нанимателя и его членов семьи, срок действия истек в ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 16 указанного договора предусмотрено его расторжение в любое время по соглашению сторон, а пунктом 18 его прекращение с истечением срока действия договора. Новый договора найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ она не заключала, не подписывала, уведомление о необходимости его заключения на новый пятилетний срок ранее не получала и продолжает по настоящее время проживать в указанной квартире, исправно оплачивая коммунальные платежи, не допуская просрочек. Препятствием для реализации права на жилое помещение в котором проживает явилось комиссионное заключение администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, выводы которого содержат о наличии обстоятельства, свидетельствующих о необходимости оказания ей содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Данное комиссионное заключение административного органа она не получала и о его выводах не знала. Оно перестало быть актуальным в настоящее время, поскольку изменились её жизненные условия. 01 <данные изъяты> По настоящее время она находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, а супруг трудоустроен и имеет постоянную работу. В трудной жизненной ситуации являющиеся основанием для продления договора она и члены ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не находятся Разрешение исковых требований позволит ей воспользоваться правами по улучшению жилищных условий ее семьи.
В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель администрации города Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары ФИО3 исковые требования не признала, пояснив суду, что в 2018 году были выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Истица ненадлежащим образом исполняла обязательства по договору найма специализированного жилого помещения. С ней был продлен договор найма жилого помещения.
Выслушав пояснения истицы, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены специализированные жилые помещения в виде отдельных квартир по договорам найма в доме <адрес> лицам по договору найма лицам, из числа детей сирот, состоящим в списке «Сироты», в том числе <адрес> общей площадью 33,2 кв.м. Игнатьевой (ныне ФИО1) Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящей на учете для получения жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ под №, исключением из списка.
ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» в лице <данные изъяты> и действующей от имени собственника жилого муниципального образования города Чебоксары-столицы Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года « 159-ФЗ «дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями от 29.02.2012 г.» и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, о ставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.
Согласно п. 1 договора найма займодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>, состоящее из квартиры, общей площадью 33,2 кв. метров расположенное по <адрес> для временного проживания.
Согласно п. 6 указанного договора по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения, может быть заключен с нанимателем однократно на новый пятилетний срок.
В выписке из лицевого счета предоставленной ООО УК «Долина» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг по оплате жилищно-коммунальных услуг составлял 24 178,74 руб.
Одним из обязательных условий договора найма специализированных жилых помещений является своевременное внесение платы за жилое помещение.
Согласно заключению о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей и сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации составленной администрацией Московского района г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ комиссия на основании проверки условий жизни нанимателя ФИО5 и изучения прилагаемых документов сделала вывод о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия ФИО6 в преодолении жизненной ситуации и необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ).
В силу положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет (п.6).
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Исходя из толкования указанной правовой нормы, основанием для принятия решения органом исполнительной власти об исключении жилого помещения специализированного жилищного фонда и его передаче по договору социального найма, является отсутствие обстоятельств свидетельствующий о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, лицу которому было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию г. Чебоксары с заявлением о заключении с ней договора социального найма.
Администрацией города Чебоксары в заключении договора социального найма на квартиру <адрес> ФИО1 было отказано в связи с выявлением в ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1, содействии в преодолении трудной жизненной ситуации и продлении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Рекомендовано ФИО1 для продления срока найма специализированного жилого помещения обратиться в МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары».
Так, заключением комиссии отдела охраны детства администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проверки жилищно-бытовых условий исполнения обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания в отношении ФИО5, установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и необходимости заключения договора специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Требования о признании недействительным заключения администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, не заявлено, доказательств отсутствия оснований для вынесения такого заключения стороной истца не заявлено.
Сведения о том, что истец ФИО1 устроилась на работу и погасила долг по жилищно-коммунальным услугам после принятия решения о заключении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый срок, не свидетельствуют о его незаконности. Такие обстоятельства на момент решения вопроса о продлении договора, отсутствовали, возникли позднее и выводов, к которым пришла комиссия отдела охраны детства администрации Московского района г. Чебоксары, не опровергают.
Кроме того, принятым решением комиссии отдела охраны детства администрации Московского района г. Чебоксары о заключении с ФИО1 договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый срок, жилищные права истца не нарушены. По окончании срока действия договора вопрос о заключении договора социального найма будет решаться повторно.
Суд, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что заключением комиссии отдела охраны детства администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проверки жилищно-бытовых условий исполнения обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания в отношении ФИО5, установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для исключения квартиры из специализированного жилого фонда.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к администрации города Чебоксары о признании незаконным отказа об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, заключении договора социального найма на жилое помещение не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске ФИО1 к администрации города Чебоксары о признании незаконным отказа об исключении жилого помещения - квартиры № <адрес> из специализированного жилого фонда г. Чебоксары, исключении из специализированного жилого фонда г. Чебоксары указанной квартиры и заключении договора социального найма на жилое помещение - квартиру <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий З.Г. Кулагина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение09.11.2022