16RS0...-87

2а-10819/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань 08 декабря 2022 года

Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре Д.О. Маврычевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, ООО «Специальный застройщик «Триумф», начальнику Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани ФИО2, заместителю начальника Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани ФИО3 ФИО4, МКУ Управлению архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани, МКУ Управление градостроительных разрешений ИКМО г. Казани о признании разрешения на строительство и градостроительного земельного плана незаконными,

УСТАНОВИЛ:

О.Л. ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании разрешения на строительство ...-RU... от ..., выданного Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани Обществу с ограниченной ответственностью «Специальный застройщик «Триумф», незаконным.

В обоснование административного иска О.Л. ФИО1 указано, что разрешение на строительство ...-RU... от ... выдано незаконно, в нарушение градостроительных и санитарных требований, которые напрямую затрагивают права и интересы собственника смежного земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Собственником данного земельного участка является О.Л. ФИО1.

Земельный участок имеет декларированную площадь, которая составляет 290 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный дом, поставлен на кадастровый учет с 1999 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями об инвентаризации земельного участка, генеральным планом 1991 года, договором дарения от ..., техническими паспортами на жилой дом от 1986 года, 1992 года, отчетом кадастрового инженера АО БТИ РТ от ..., выпиской из ЕГРН на земельный участок от ..., выпиской из ЕГРН на жилой дом от ....

Об оспариваемом разрешении на строительство ему стало известно в процессе разбирательства по гражданскому делу ..., рассматриваемого в Вахитовском районном суде г. Казани.

При выдаче разрешения на строительство были нарушены нормы Градостроительного кодекса РФ и СНиП, поскольку не были учтены нормативно-допустимые расстояния от близи находящихся строений: жилого дома и хозяйственных построек.

Территория планируемой застройки частично располагается на земельном участке истца, а также часть территории ответчика накладывается на часть его хозяйственной постройки.

В ходе судебного заседания административный истец увеличил требования, указав, что в градостроительном плане земельного участка и результатах инженерных изысканий были допущены технические ошибки, по которым не верно были отражены сведения на местности на объекты капитального строительства, что послужило основанием для выдачи незаконного разрешения на строительство.

На основании изложенного, с учетом увеличения исковых требований административный истец просит признать разрешения на строительство ...-RU... от ... и градостроительный земельный план №РФ...-1284 от ... незаконными.

К участию в деле в качестве соответчиков в ходе судебных заседаний были привлечены начальник Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани ФИО2, заместитель начальника Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани ФИО3 ФИО4, МКУ Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани, МКУ Управление градостроительных разрешений ИКМО г. Казани. В качестве заинтересованных лиц привлечены МКУ КЗИО ИКМО по г. Казани, ООО «Проектно-строительная фирма ВАН», ООО «Ак Барс инжиниринг», ГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования РТ по строительству и архитектуре»

Административный истец и его представители в судебном заседании требования поддержал.

Представители административных ответчиков - Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, ООО «Специальный застройщик «Триумф», МКУ Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани, МКУ Управление градостроительных разрешений ИКМО г. Казани иск не признали, просили в его удовлетворении отказать, пояснив, что нарушений положений Градостроительного кодекса РФ при выдаче разрешения на строительство допущено не было,.

Административный ответчик - начальник Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани ФИО2, заместитель начальника Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани ФИО3 ФИО4 о месте, времени судебного заседания извещены, в суд не явились.

Заинтересованное лицо – представитель ГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования РТ разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Заинтересованные лица МКУ КЗИО ИКМО по г. Казани, ООО «Проектно-строительная фирма ВАН», ООО «Ак Барс инжиниринг» извещены, в суд не явились.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусмотрено, что выдача органом местного самоуправления градостроительного плана земельного участка (далее по тексту - ГПЗУ) является муниципальной услугой, под которой понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий этого органа.

Нормативным правовым актом, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги по выдаче ГПЗУ, является Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (часть 3 статьи 85 Земельный кодекс Российской Федерации).

Согласно части 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В силу части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Исходя из содержания части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и т.п., которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников.

В силу части 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе градостроительного плана земельного участка указываются, в том числе границы земельного участка, информация о градостроительном регламенте, а также информация о требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на таком земельном участке.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены в статье 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к числу которых отнесены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Согласно статье 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, градостроительный план земельного участка должен содержать информацию о строительных характеристиках земельного участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях в документации по планировке территории.

В соответствии с положением части 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр.

На основании части 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления о выдаче ГПЗУ осуществляет его подготовку, регистрацию и выдает его заявителю.

Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр (ред. от 02.09.2021) "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения"(Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2017 N 46880) утверждена форма и порядок заполнения градостроительного плана земельного участка.

11 сентября 2018 года с целью регламентирования деятельности Исполнительного комитета г. Казани в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Градостроительным кодексом Российской Федерации постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани за N 4855 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка (актуальная редакция на момент выдачи оспариваемого градостроительного плана).

В ходе судебного заседания из представленных материалов установлено, что О.Л. ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Указанный земельный участок, на момент выдачи оспариваемых разрешения на строительство ...-RU... от ... и градостроительный земельный план №РФ...-1284 от ..., имел декларированную площадь, которая составляет 290 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный дом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на ... границы земельного участка с кадастровым номером ... не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из представленных материалов дела также усматривается, что по соседству с земельным с кадастровым номером ... расположен смежный земельный участок с кадастровым номером ..., собственником которого является ООО «Специализированный застройщик «Триумф».

... ООО «Специализированный застройщик «Триумф» обратилось в Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером ...

08 июня 2021 года Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани на основании данного обращения, был подготовлен градостроительный план земельного участка №РФ...-1284, утвержденный заместителем начальника Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани ФИО4.

В Границах земельного участка объекта капитального строительства расположены объекты капитального строительства в количестве 1 единицы.

Границы зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории «Центр», утвержденным постановлением Исполнительного комитета г. Казани от ... ..., расположены в границах зоны жилой застройки центрального исторического района.

Земельный участок с кадастровым номером ... расположен в территориальной зоне Ж4И – зоне среднеэтажной жилой застройки на территориях действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры.

Административным истцом не опровергнуто, что градостроительный план земельного участка, не соответствовал источникам информации в понимании статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Анализ приведенных норм градостроительного законодательства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению правообладателя земельного участка и является обязанностью уполномоченного органа, а градостроительный план по своей правовой природе не является правоустанавливающим документом и носит исключительно информационный характер для целей определения возможностей и требований по предполагаемой застройке земельного участка, поскольку в нем воспроизводятся сведения, утвержденные документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, включая характеристики земельного участка и принятые в отношении него ограничения.

Суд, исследовав представленные материалы дела, а также требования вышеуказанных нормативных актов, считает, что градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ... разработан в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, утвержденным постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 11 сентября 2018 года за N 4855 "Об утверждении административного регламента предоставления Исполнительным комитетом г. Казани муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка", оснований для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка не имеется.

Кроме того, представленный градостроительный план земельного участка соответствует форме, установленной Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр (ред. от 02.09.2021) "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения".

Таким образом, действия административного ответчика по утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером ... соответствуют требованиям закона.

Согласно частям 1, 2, 4, 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории нетребуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления

31 декабря 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлениями Исполнительного комитета г. Казани от 25.02.2011 N 782 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами Исполнительного комитета г. Казани", от 27.01.2012 N 331 "О внесении изменений в Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 25.02.2011 N 782", в целях обеспечения открытости деятельности органов Исполнительного комитета г. Казани постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани N 12166 (ред. от 16.07.2021) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, внесению изменений в разрешение на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

26 августа 2021 года ООО «Специализированный застройщик «Триумф» в электронной форме обратилось в Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета г. Казани с заявлением на предоставление муниципальной услуги: выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером ... с приложением всех необходимых документов, что не оспаривалось сторонами по делу, в том числе: градостроительный план земельногоучастка, свидетельство о праве собственности на земельный участок, положительные заключения негосударственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий от ... ..., от ... ..., протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам градостроительной деятельности в историческом поселении от ...№ПР-88, письмо о согласовании эскизного проекта строительства объекта: «Жилой комплекс на Айвазовского 1 очередь с Комитетом РТ по охране объектов культурного наследия от ... ...

Допрошенный в ходе судебного заседания эксперт ФИО5 пояснил, что им в составе группы экспертов аккредитованным ГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования РТ было подготовлено положительное заключение негосударственной экспертизы на предмет оценки соответствия проектной документации Жилого комплекса на Айвазовского, 1 очередь, установленным требованиям. Заключения были подписаны усиленной электронно-цифровой подписью. При подготовке заключений руководствовались положениями градостроительного кодекса, который определяет порядок и состав экспертной комиссии. Все санитарные, противопожарные, градостроительные требования при подготовке заключений также были учтены. Границы земельного участка застройщика четко определены на местности и указаны в градостроительном плане.

На основании представленных в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации заявления и документов, застройщику - ООО «Специальный застройщик «Триумф» было выдано разрешение на строительство ...-... от ... объекта капитального строительства: Жилой комплекс на Айвазовского 1 очередь, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ...

Согласно части 5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.

В силу части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации являются:

оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, за исключением случаев проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, и проектной документации, указанной в части 3 настоящей статьи, в соответствии с пунктом 1 части 3.3 настоящей статьи. При проведении государственной экспертизы проектной документации, в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза, оценка соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды не осуществляется;

проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 настоящего Кодекса. При этом такая проверка может осуществляться отдельно от оценки соответствия проектной документации указанным в пункте 1 настоящей части требованиям.

На основании части 11 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» идентификационные признаки, указываются застройщиком или лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

ООО «Специализированный застройщик «Триумф» была проведена негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненное ГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования РТ и получены положительные заключения от ... ..., от ... ....

Согласно положениям статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий проводятся юридическими лицами, аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы соответствующего вида.

При этом согласно положениям части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани относится проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Таким образом, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и его соответствующие подразделения проверяют комплектность представленных документов на получение соответствующей муниципальной услуги и соответствие их установленным требованиям.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство указан в п. 2.9. Административного регламента, утвержденного постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани N 12166 от ....

Оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство ...-RU... от ... у Исполнительного комитета муниципального образования ... в указанном случае не имелось.

При установленных обстоятельствах и вышеуказанных требованиях градостроительного законодательства, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения от ... (градостроительный земельный план №РФ...-1284) и ... (разрешение на строительство ...-RU...) приняты уполномоченным органом, в соответствии с предоставленной компетенцией должностного лица и законом, а также установленными требованиями, предъявляемыми к соответствующей документации, выдаваемой в порядке оказания муниципальной услуги, прав и интересов административного истца не нарушают.

Доводы административного истца, указанные, в том числе, в многочисленных отзывах на возражения административных ответчиков, исходя из предмета заявленных административных исковых требований и отсутствия нарушений норм действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, выводов суда не опровергают.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями, должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности указанных условий по делу не установлено.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд втечение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

О возможно нарушенном праве, административный истец узнал 1 марта 2022 года – в день обращения с заявлением в ОП №2 «Вишневский» по факту завладения его земельным участком со стороны строительной компании.

Поскольку административный истец без уважительных причин пропустил срок, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, ООО «Специальный застройщик «Триумф», начальнику Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани ФИО2, МКУ Управлению архитектуры и градостроительства ИКМО, МКУ Управление градостроительных разрешений, о признании разрешения на строительство ...-RU... от ... и градостроительного плана земельного участка №РФ...-1284 от ... незаконными ипонуждении устранить допущенные нарушения путем отмены разрешения на строительство и внесения изменений в градостроительный план земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.И. Гадыршин

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022 г.

Решение26.12.2022