Дело №5-3681/2022

УИД 73RS0004-01-2022-004724-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ульяновск 14 июня 2022 года

Судья Заволжского районного суда г.Ульяновска Азизова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

10.04.2022 в 17:20 час. ФИО1, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушении подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и подпункта 5.6 пункта 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 05.03.2022 №20 «О внесении изменений в Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19), находился в лифте подъезда №2, расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки не сообщил. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся доказательствам.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят Указ №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Согласно пп.5.6 п.5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – транспорт общего пользования).

Вышеназванные требования ФИО1 были нарушены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.04.2022, который составлен надлежащим образом и является доказательством по делу, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, согласно которым он находился лифте подъезда №2 многоквартирного дома без маски, рапортом сотрудника полиции по существу правонарушения, фототаблицей. Факт нахождения без средства индивидуальной защиты органов дыхания в лифте ФИО1 в ходе рассмотрения дела оспорен не был.

Вместе с тем, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Указом Губернатора Ульяновской области от 06.06.2022 N 69 «О внесении изменений в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N19 и о приостановлении действия его отдельных положений» приостановлено действие абзаца второго подпункта 5.6 пункта 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данный Указ вступил в законную силу 08.06.2022.

Таким образом, приведенные выше положения Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» были приостановлены и не могут быть применены к ФИО1

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Азизова