78RS0002-01-2022-016147-41

Изготовлено в окончательной форме 10 мая 2023 года

г. Санкт-Петербург

Дело №2-4285/2023 05 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

при секретаре Залетовой Н.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее ответчик) признании извещения от 20.06.2022 № о выявлении факта установления размера страховой пенсии по старости в неверном (завышенном) размере, выданное Управлением установления пенсий № 6 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, незаконным и обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. - общей продолжительностью 02 года 07 месяцев 25 дней, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом фиксированного базового размера в повышенном размере с июля 2022 г. и по дату вынесения судом решения и выплатить истцу недополученную часть пенсии. В обоснование иска указывала на то, что является получателем пенсии по старости, назначенной 24.02.2016, при назначении пенсии УПФР Центрального района СПб было установлено, что истец имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с выполнением требований, установленных ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), получала пенсию с учетом данного права вплоть до 21.06.2022, 20.06.2022 истец получила от ответчика извещение № о выявленном факте установления размера страховой пенсии по старости с 24.02.2016 в неверном (завышенном) размере – применение повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на коэффициент 1,5 было необоснованным, так как у истца отсутствовал требуемый стаж работы в РКС - 15 лет (составил 14 лет 05 дней, правильный расчет общей продолжительности стажа не предполагает учет периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

В судебное заседание истец не явилась, доверила представлять интересы представителю, которая настаивала на удовлетворении требований по доводам, изложенным в иске, невыплаченная часть пенсии на 01.03.2023 составляет 24043,59 руб.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требования по доводам, изложенным в отзыве (л.д.34-35) и указанных в извещениях.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО3 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.02.2016.

При проведении проверки пенсионного дела истца Отделением было вынесено решение (№ от 20.06.2022) об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, а именно при назначении пенсии в УПФР в Центральном районе г. Санкт-Петербурга с 24.02.2016 было необоснованно уставлено повышение Федеральной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на коэффициент 1,5, так как отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет и пересмотра размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2022, о чем в адрес истца было направлено соответствующее извещение (л.д.10)

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО3 (№) при назначении пенсии истцу была принята продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера, которая составила 16 лет 08 месяцев, из них 02 года 07 месяцев 25 дней- отпуск по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

С 01 января 2008 года вступили в силу положения Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ (абзацы первый и второй пп. "а п. 1 ст. 1), которые дополнили статью 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пунктом 4.2, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).

Увеличенный размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен с 01.01.2008, следовательно, при определении права на установление повышенной фиксированной выплаты применяются нормы действующего на тот момент правового регулирования в области пенсионного обеспечения. То есть, исчисление стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в целях реализации Федерального закона от 01.12.2007 №312 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в отличие от исчисления стажа в целях реализации права на досрочное назначение пенсии) производится без учета норм ранее действовавшего законодательства с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Продолжительность стажа работы истицы в районах Крайнего Севера составляет 16 лет 08 месяцев, из них 02 года 07 месяцев 25 дней- отпуска по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, а так же ст.256 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ в редакции, действовавшей на момент принятия Федерального закона №312-Ф3, не подлежит включению в специальный («северный») стаж.

Поскольку до 01.01.2008 граждане не могли претендовать на установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии в связи с работай в РКС и МКС, так как данный порядок повышения пенсии не предусматривался ранее действовавшим законодательством, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, не могли рассчитывать на повышение пенсий в связи с работой в РКС и МКС по указанным выше основаниям, у истицы право на включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 в стаж работы в РКС и МКС для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по нормам ранее действующего законодательства не возникает.

Ссылка истца на разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, согласно которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года не применяется судом, так как они применяются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а не фиксированной выплаты, назначаемой при установлении страховая пенсия по старости.

Истец реализовала свое право на получение досрочной страховой пенсии как родившая пять и более детей, а не в связи с продолжительностью работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера, исчисленная в целях определения права на установление повышенной фиксированной выплаты составляет 14 лет 05 дней (при необходимом-15 лет), решение принятое пенсионным фондом по результатам проверки на основании части 4 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является обоснованным.

С 01.07.2022 размер пенсии был приведен ответчиком в соответствие с действующим законодательством, оснований для ее перерасчета суд не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии отказать

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кирсанова Е.В.