№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2023 г. <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего – судьи Ужахова А.С., при секретарях судебного заседания ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по РИ о признании решения пенсионного органа о прекращении ранее назначенной пенсии незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии.

Исковое заявление ФИО2 мотивировано тем, что он работал с 1962 года по 2014 год, 57 лет без перерыва, он является жертвой политических репрессий, с 2001 года стал получать пенсию по возрасту. Ему начислили около 14-15 тыс. рублей. За 22 года пенсия выросла до 34 тысяч, но в этом году с него сняли 9 тысяч рублей и стали платить 25 тысяч. Его трудовой стаж составляет 57 лет, из них 15 лет он работал чиновником, но педагогический стаж 42 года, репрессированным увеличивают его в несколько раз. 17 лет он работал директором Республиканской коррекционной школы в Чеченской республике и уходя от войны в 1994 году уволился и переехал в Ингушетию и сразу взял Справку о заработной плате, которую и сдал в пенсионный фонд, руководство ему выписало справку от руки и поставили печать. 40 лет ещё работал в Ингушетии. В Республиканском фонде ему сказали представить справку о зарплате с 1994 г. по 1999 год, он представил из Архивов такую справку, специалист Республиканского фонда вложил её в его дело и сказал, что восстановят пенсию. Прошло уже два месяца, но ничего не решается. Просит суд восстановить его пенсию в законном размере.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объёме. При этом уточнил исковые требования. просил учесть сведения о его заработной плате за период с 1989 по 1993 годы, во вспомогательной школе-интернат № <адрес> ЧР, а также с 1993 по 1995 гг в администрации <адрес> РИ, исключённые из расчёта пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать пенсионный орган восстановить размер его пенсии установленный до месяца снижения (уменьшения) т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители Ответчика – ОСФР РФ по РИ ФИО6 и ФИО7 исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении, сославшись на доводы, приведённые в письменных возражениях на исковые требования.

В письменных возражениях ответчик указывает, что в ходе проверки проведённой ревизией РК ОСФР пенсионных дел получателей досрочной пенсии по старости назначенных в соответствии с п.1.пп.1.ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате не подтвердилась. Более того, при сверке заработной платы размер заработной платы превышает среднестатистические данные по стране. При новом установлении пенсий территориальным органом ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных органов этих государств. При этом документы, полученные в ответ на запрос территориального органа ПФР, направленный в адрес компетентного органа иностранного государства-участника соглашения; организации или архивной организации рассматриваются как подтвержденные компетентным органом и принимаются к производству.

В отзыве на возражения истец ФИО2 указывает, что возражения ответчика на его иск основаны на ст.ст. 27 и 271 закона № 173-ФЗ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако данный довод не имеет отношения к установлению обстоятельств по делу, т.к. он ушёл на пенсию, в возрасте 60 лет и 6 месяцев, что подтверждается базой данных Социального Фонда РФ. Он имел право оформить выслугу согласно приложение к Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Все перечисленные в возражениях ответчика статьи, законодательные акты, ссылки на пленумы происходили много лет спустя после его ухода на пенсию, изменения и введения новых законов и пенсионные реформы, к данному делу не имеют отношения. О периодах работы в <адрес> у него есть документальное подтверждение. Довод, о том, что при сверке заработной платы размер заработной платы превышает среднестатистические данные по стране – не обоснован. Он лично присутствовал, когда главный бухгалтер, ведущий ведомости заработной платы и вновь назначенный директор спец. интерната, с ведомостей по заработной плате выписывали данные о зарплате. Ошибка проверяющих в том, что они не учли систему образования. Не учли, какую нагрузку они несут, находясь на должности директора, из чего складывается зарплата. Зарплата директора складывается из должностного оклада и дополнительных компенсационных и стимулирующих выплат. Должностной оклад повышается при наличии почетных званий («Народный учитель РФ», «Заслуженный учитель РФ» и аналогичные), ордена («За заслуги перед Отечеством»), ученой степени кандидата или доктора наук. Помимо этого, на размер оклада влияет среднесписочная численность учеников, которая определяется по статистическим данным за минувший год, а также особенности деятельности образовательной организации: наличие центра военной подготовки, обучения детей с ОВЗ, реализации семейных форм обучения, дошкольных групп, интерната. К компенсационным относятся выплаты: за работу в ночное время, праздничные, выходные и нерабочие дни; за работу в опасных или вредных условиях труда; за сверхурочную работу. Стимулирующие выплаты производятся за эффективность профессиональной деятельности, качество выполняемых работ и стаж непрерывной работы, внедрение здоровье сберегающих технологий. К стимулирующим выплатам относятся и премии, которые начисляются за высокие показатели успеваемости и победы на школьных олимпиадах. Его нагрузка состояла из: а) директор школы-интерната – должностной оклад; б) часы преподавания по предмету русский язык и литература - 10 часов, больше 0,5 ставки; в) надбавка за звание Заслуженный учитель; в) плюс 25% надбавки за работу в спец учреждении. Всё это суммируется и образует заработную плату. Естественно она должна быть выше средней статистической. И более того в разных регионах страны заработная плата директоров школ имеет значительное различие и так было в стране всегда, в этом специфика сферы образования.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по РИ на обращение ФИО2 следует, что в ходе проверки проведенной, в период с ноября 2022 г. по январь 2023 г. проведены мероприятия по снижению размера пенсии получателей страховых пенсий, до подтверждения периодов работы и факта начисления заработной платы. В результате проверки принято решение о необходимости проведения встречной проверки факта начисления заработной платы. До подтверждения факта начисления заработной платы с 01.01.2023г. расчёт размера ФИО2 пенсии произведён без учёта сведений о заработной плате, за период работы с 01.11.1993г. по 30.10.1995г. Сведения о работе и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета. Однако на индивидуальном лицевом счёте 122-694-278 63 отсутствуют сведения о работе и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 названного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

Как следует из материалов дела трудовая книжка истца в части подтверждения трудового стажа соответствует Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, и была принята ответчиком для назначения ему пенсии.

Досрочная трудовая пенсия была назначена ФИО2 на основании представленных документов, достоверность которых проверялась ответчиком, обстоятельства его работы в спорный период нашли своё подтверждение в ходе рассмотрения дела и не опровергнуты.

Ответчик указал на то, что основанием для прекращения выплаты пенсии является не подтверждение сведений о его заработной плате за период с 1989 по 1993 годы., во вспомогательной школе-интернат № <адрес> ЧР, а также с 1993 по 1995 гг в администрации <адрес> РИ, исключённые из расчёта пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Однако, в материалах дела, отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления истцом недостоверных сведений и документов.

Добросовестность действий ФИО2 презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные, доказательства, свидетельствующие о том, что именно истец предоставил недостоверные сведения при назначении пенсии.

Доказательства недобросовестности ответчиком не были получены, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для принятия по делу решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, с учётом конкретных обстоятельств дела, приходит к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

Согласно положениям пунктов 10, 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если в сведениях индивидуального персонифицированного учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы по трудовому договору подтверждаются трудовой книжкой установленного образца. Пунктом 60 Правил № определено, что записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.

С учетом изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложено, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по РИ о признании решения пенсионного органа о прекращении ранее назначенной пенсии незаконным удовлетворить в полном объёме.

Признать решение пенсионного органа о прекращении ранее назначенной пенсии незаконным.

Учесть сведения о заработной плате ФИО2 за период с 1989 по 1993 годы., в вспомогательной школе-интернат № <адрес> ЧР, а также с 1993 по 1995 гг в администрации <адрес> РИ, исключенные из расчёта пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить размер пенсии ФИО2 установленный до месяца снижения (уменьшения) т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия через Сунженский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда Республики Ингушетия А.С. Ужахов