№ Дело № 5-2808/2022
УИД: 60RS0001-01-2022-009509-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 ноября 2022 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении гражданина Боснии и Г-ны ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
04 июня 2022 года в 22 час. 03 мин. на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни для таможенного контроля прибыл гражданин Боснии и Г-ны ФИО1 в качестве водителя состава грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «Scania» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «Schmitz» регистрационный номер № по направлению «въезд в РФ» с целью осуществления международной перевозки товаров на таможенную территорию ЕАЭС.
ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии перемещаемых товаров не заявил.
В результате таможенного досмотра установлено, что на нижнем спальном месте (в кабине тягача) находится товар:
- картофель свежий, уложенный россыпью в мешок (сетка картофельная) желтого цвета. На мешке имеется маркировка: «IVD KROMPIR ZA PECENJE / KROMPIR SORTA AGATA/ LOT 1104 51/21 VELIKOST:40-70 POREKLO FRANCIJA / PAKIRA: COMILAR D.O.O. VRHPOLJE 5 1295 IVANCNA GORICA NI ZA SADITEVI / FITO REG.ST. 338747», в количестве 13 шт., весом брутто товара 1,454 кг,
- вещество растительного происхождения коричневого цвета с резким запахом табака (табак). Товар россыпью упакован в пластиковую тару красного цвета. На пластиковой таре имеется маркировка: «WINSTON VOLUME XXL 57 00 UP1162 GIGARETTES / LA FUMEE DU TABAC CONTIENT PLUS DE 70 SUBSTANCES CANCERIGENES TABAKRAUCH ENTHALT UBER 70 STOFFE DIE ERWIESENERMANBEN KREBSERREGEND SIND / FUMER TUE ARRETEZ MAINTENANT RAUCHEN IST TODLICH HOREN SIE JETZT AUF / WINSTON FFVC NETTO 500 G / A PRODUCT OF JT INTERNATIONAL MADE IN THE EU», в количестве 1 пластиковой тары, весом товара – 397,8 гр. (0,398 кг), вес пустой тары – 330,4 гр (0,330 кг), общим весом табака и тары – 728,2 гр. (0,728 кг).
Данный товар не был представлен ФИО1 для целей таможенного контроля и не был задекларирован по установленной форме.
По факту выявленного нарушения 05.07.2022 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении, просила назначить наказание в пределах санкции статьи.
Исследовав материалы дела, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.
В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.
Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, а именно в главе 17, определен порядок декларирования товаров, статьями 105, 106 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполняется таможенная декларация.
На основании пп. 2, 3 п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) в соответствии с положениями ТК ЕАЭС (глава 37), Решением Совета Евразийской Экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.
Согласно п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно п. 5 ст. 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора).
В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений», ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции.
В соответствии с п. 7 вышеназванного Закона № 206-ФЗ, допускается ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, при условии, что количество такой подкарантинной продукции не превышает пять килограммов и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем.
Судом установлено, что 04 июня 2022 года в 22 часов 03 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни для таможенного контроля прибыл в качестве водителя состава грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «Scania» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «Schmitz» регистрационный номер № по направлению «въезд в РФ» гражданин Боснии и Г-ны ФИО1, который пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии перемещаемых товаров не заявил.
В результате таможенного досмотра установлено, что на нижнем спальном месте (в кабине тягача) находится товар: картофель свежий весом брутто товара 1,454 кг, а также табак весом 0,398 кг (общим весом табака и тары 0,728 кг).
Ввоз перемещаемого ФИО1 товара «картофель» запрещен.
Исходя из предназначения товара и его количества в отношении товара «табак» 05.06.2022 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.
Согласно справке о таможенной стоимости, стоимость товара «картофель» по состоянию на 30.05.2022 составила 79,10 рублей.
В соответствии с заключением таможенного эксперта №12402010/0012901 от 29.06.2022 рыночная стоимость товара - табак по состоянию на 04.06.2022 составила 3137,13 рублей.
Таким образом, общая стоимость предмета административного правонарушения составляет 3216,23 рублей.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Таким образом, перемещение ФИО1 товаров, незадекларированных письменно в пассажирской таможенной декларации, следует расценивать как недекларирование товаров.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: актом таможенного досмотра № 10209050/050622/100385, протоколом изъятия от 05.06.2022, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10209050/050622/000073, заключением эксперта №12402010/0012901 от 29.06.2022, справкой о таможенной стоимости от 05.06.2022, протоколом опроса ФИО1 и иными материалами дела в их совокупности.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязанного лица, не установлено, и лицом представлено не было, отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.
При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения, с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ.
В силу положений ч. 3 ст.3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
При указанных обстоятельствах конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета данного административного правонарушения, находящегося в незаконном обороте.
Процессуальных издержек по делу нет.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1, ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 700 (одна тысяча семьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Изъятый товар - предмет административного правонарушения: «вещество растительного происхождения коричневого цвета с резким запахом табака (табак), упакованное в пластиковую тару красного цвета, с маркировкой «WINSTON VOLUME XXL 57 00 UP1162 GIGARETTES / LA FUMEE DU TABAC CONTIENT PLUS DE 70 SUBSTANCES CANCERIGENES TABAKRAUCH ENTHALT UBER 70 STOFFE DIE ERWIESENERMANBEN KREBSERREGEND SIND / FUMER TUE ARRETEZ MAINTENANT RAUCHEN IST TODLICH HOREN SIE JETZT AUF / WINSTON FFVC NETTO 500 G / A PRODUCT OF JT INTERNATIONAL MADE IN THE EU», в количестве 1 пластиковой тары, весом товара – 397,8 гр. (0,398 кг), вес пустой тары – 330,4 гр. (0,330 кг), общим весом табака и тары – 728,2 гр. (0,728 кг), находящийся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка, уничтожить в установленном порядке.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701
БИК:024501901
Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,
КБК: 15311601161010000140
ОКТМО: 45328000
Код таможенного органа: 10000010
УИН штрафа 15310102090002491226.
Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-2808/2022 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-2491/2022.
В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).
В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.В. Артамонов
Г.В. Артамонов
Г.В. Артамонов