12-106/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Томск 28 августа 2023 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛИТЕРАЦИЯ» (далее - ООО «ТРАНСЛИТЕРАЦИЯ») (ИНН <***>) Н. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № № от 27.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН ООО «ТРАНСЛИТЕРАЦИЯ» назначено административное наказание по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ООО «ТРАНСЛИТЕРАЦИЯ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что указав в обоснование жалобы, что ООО «ТРАНСЛИТЕРАЦИЯ» не являлось владельцем транспортного средства SCANIA государственный регистрационный знак №, что подтверждается договором аренды автомобиля от 12.07.2022. Таким образом, отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель, должностное лицо не явились, о времени и места рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем судья считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Как установлено ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как установлено п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ).

Согласно представленной заявителем копии постановления от 27.03.2023 административное правонарушение выразилось в том, что 14.03.2023 в 10:54:11 час. на <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ S440A 6X2NA ADR FL ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак (далее-ГРЗ) № (СТС №), осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушил требования п. 1 ст. 31.1 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № №, свидетельство о поверке которого действительно. Собственником транспортного средства марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ S440A 6X2NA ADR FL ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» ГРЗ № является «ООО «ТРАНСЛИТЕРАЦИЯ».

По сообщению ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» (оператора системы взимания платы) транспортное средство с ГРЗ № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 08.10.2020 зарегистрировано за владельцем, (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) ООО «Транслитерация» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет. В соответствии с договором безвозмездного пользования № № от 06.07.2018 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 12.10.2020 закреплено бортовое устройство № №. На момент фиксации 14.03.2023 10:54:11 (по московскому времени) системой стационарного контроля № № (географические координаты: №"), расположенной <адрес>, бортовое устройство №№, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (12.05.2023) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № № за движение ТС с ГРЗ № в период 28.02.2023 04:55:33 - 20.03.2023 14:14:45 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ №) в период 28,02.2023 - 20.03.2023. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № № (п. 8 Правил), Работоспособность бортового устройства № № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Направляем детализацию операций по расчётной записи № №, подтверждающую отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с ГРЗ № 14.03.2023 10:54:11, и отражающую отсутствие оформленных маршрутных карт. При этом обращаем Ваше внимание, что наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС с ГРЗ №.

Заявителем представлен договор аренды от 12.07.2022, приложение № к договору аренды от 12.07.2022, согласно которым транспортное средство марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ S440A 6X2NA ADR FL ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» ГРЗ №, передано во временное владение и пользование М. (место <данные изъяты>) на период с момента подписания и действует в течение 11 месяцев.

В силу требований ст. 30.2 КоАП РФ в обязанности должностного лица, которое вынесло обжалуемое постановление, входит направление материалов дела об административном правонарушении в соответствующий суд для рассмотрения поданной жалобы.

Вместе с тем, в нарушение указанного требования по неоднократному запросу судьи (от 04.05.2023, 14.06.2023, 10.07.2023) и получением 16.05.2023, 26.07.2023 вышеуказанных запросов, должностным лицом не представлены в суд материалы дела, в том числе оригинал постановления по делу об административном правонарушении или надлежащим образом заверенная копия, в связи с чем доводы заявителя о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица, собственник транспортного средства изменился, не опровергнуты, оригинал обжалуемого постановления или надлежащим образом заверенная копия отсутствует.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах имеются неустранимые сомнения в виновности ООО «ТРАНСЛИТЕРАЦИЯ», а поэтому прихожу к выводу об отмене постановления о назначении ООО «ТРАНСЛИТЕРАЦИЯ» административного наказания и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора № № от 27.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества ограниченной ответственностью «ТРАНСЛИТЕРАЦИЯ» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья П.Н. Дубовик

Копия верна: судья П.Н. Дубовик

УИД: 69RS0040-02-2023-002331-90