ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года г.Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., с участием помощника прокурора Слюдянского района Иркутской области Морозовой Д.Ю., представителя третьего лица Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-187/2023 по исковому заявлению прокурора Слюдянского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Слюдянского района Иркутской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений на участке охотничьих угодий, расположенный "АДРЕС", в размере 132385 руб.

Требования мотивированы тем, что постановлением мирового судьи судебного участка №81 Слюдянского района Иркутской области от "ДАТА" ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.28 КоАП РФ по факту совершения незаконной рубки лесных насаждений "АДРЕС". "ДАТА" постановление вступило в законную силу. В результате незаконной рубки лесных насаждений, совершенной ответчиком, была уничтожена среда обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, расположенных "АДРЕС". Согласно расчету вреда (ущерба), причиненного охотничьим ресурсам, в результате незаконных действий ответчика охотничьим ресурсам причинен вред в размере 132385 руб.

Помощник прокурора Слюдянского района Иркутской области Морозова Д.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки неизвестна.

Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не представил; возражения по иску не направил; не просил рассматривать дело в его отсутствие. С учетом согласия помощника прокурора Слюдянского района Иркутской области Морозовой Д.Ю., суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии с положениями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика по правилам заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области ФИО1 суду пояснил, что полагает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Он работает главным государственным инспектором Иркутского межрайонного отдела службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области. Консультантом отдела охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания службы по охране использования объектов животного мира А. был произведен расчет вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненный на площади незаконной рубки лесных насаждений. Данный расчет произведен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948. Расчет произведен на основании акта о лесонарушении. Из этого документа устанавливается площадь, подвергшаяся воздействию, а именно незаконной рубки лесных насаждений. При использовании данной методики учитывается площадь охотничьих животных, обитающих на данной территории. Учитывается период воздействия. Расчет производится по определенной формуле. Ущерб считается по каждому виду животного. Учитывается допустимый норматив изъятия конкретного вида животного. Данные нормативы утверждены приказом Министерства природных ресурсов № *** от "ДАТА". При расчете ущерба учитываются таксы исчисления размера вреда, причиненного охотничьи ресурсам. Расчет ущерба произведен по 4 зонам воздействия-необратимого, сильного, среднего и слабого воздействия. При расчете необратимого воздействия учитывается период воздействия 25 лет, при сильном, среднем, слабом воздействии-в зависимости от времени воздействия. Учитываются коэффициенты в зависимости от вида воздействия. Фактическая численность на территории воздействия определяется в зависимости от средней плотности животных. Методика не предусматривает учет при расчете конкретных животных, обитающих на участке, подвергшемся воздействию.

Заслушав пояснения помощника прокурора Слюдянского района Иркутской области Морозовой Д.Ю., представителя третьего лица Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области ФИО1, проанализировав в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определяется Федеральным законом "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее по тексту Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 1, 3, 4, 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды как совокупности компонентов природной среды, природных, природно-антропогенных, антропогенных объектов, строится на принципах соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду, платности природопользования, возмещения вреда окружающей среде, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. При этом объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия от хозяйственной и иной деятельности человека среди прочего являются леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. ст. 4, 55, 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью. Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии- по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. ст. 1, 7, 56, 57, 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничьими ресурсами являются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты. К охотничьим угодьям относятся все земельные, лесные и водопокрытые территории, на которых обитают (или могут обитать) дикие звери и птицы, и которые могут использоваться для ведения охотничьего хозяйства. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется лицами, виновными в нарушении законодательства в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Судом установлено, что "ДАТА" ФИО2 находясь в лесном массиве Быстринской дачи Слюдянского участкового лесничества в квартале 85 выдела 18 совершил незаконную рубку сухостойного дерева породы «лиственница» в количестве 1 штука без разрешительных документов на осуществление рубки, чем причинил материальный ущерб государственному лесному фонду Российской Федерации на сумму 14,50 руб. (л.д.21-22, л.д.23, л.д.24).

Постановлением мирового судьи судебного участка №81 Слюдянского района Иркутской области от "ДАТА" ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.28 КоАП РФ по факту совершения незаконной рубки лесных насаждений в квартале 85 выдела 28 Быстринской дачи Слюдянского участкового лесничества и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. "ДАТА" постановление вступило в законную силу (л.д.10-11).

Судом установлено, что ответчик ФИО2 своими преступными действиями, выразившимися в незаконной рубке лесных насаждений, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, уничтожил среду обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий площадью 0,001 га. в лесном массиве Быстринской дачи Б Слюдянского участкового лесничества в квартале 85 выдела 28.

Согласно пункта 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам", утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948, размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия) по формуле N 2:

,

где:

- суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия, руб.;

- вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории необратимой трансформации, руб.,

;

- вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории сильного воздействия, руб.,

;

- вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории среднего воздействия, руб.,

;

- вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории слабого воздействия, руб.;

,

- фактическая численность охотничьих ресурсов данного вида, обитающих (обитавших, в случаях когда не проводился расчет вреда от намечаемой хозяйственной и иной деятельности, представляющей экологическую опасность) на соответствующей территории воздействия, особей;

- норматив допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в процентах;

Т - такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, руб.;

t - период воздействия, лет <*>;

--------------------------------

<*> При бессрочном периоде воздействия применяется период воздействия продолжительностью 30 лет.

0,75 - пересчетный коэффициент для территории сильного воздействия;

0,5 - пересчетный коэффициент для территории среднего воздействия;

0,25 - пересчетный коэффициент для территории слабого воздействия.

В отношении видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи, и для которых не установлен норматив допустимого изъятия, при расчете суммарного вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия, в качестве норматива допустимого изъятия охотничьих ресурсов () используются показатели: для зверей - 30%, для птиц - 50%.

Согласно представленному истцом расчету ущерба (вреда) объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания ФИО2 1 причинил ущерб объектам животного мира и среде их обитания в размере 132385 руб. (л.д.12-20).

Произведенный консультантом отдела охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания службы по охране использования объектов животного мира А. расчет вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненный на площади незаконной рубки лесных насаждений, включает все необходимые параметры, предусмотренные установленной Методикой исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, на основе информации о времени негативного воздействия на объекты животного мира, отнесенных к объектам охоты, о месте незаконной рубки лесных насаждений и площади уничтожения лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов). Применяя при данном расчете методику исчисления ущерба, специалист использовал нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, сведения о видах охотничьих ресурсах, средней плотности населения, площади воздействия, фактической численности на территории воздействия, таксы для исчисления причиненного вреда, период воздействия, коэффициент воздействия, оценку ущерба. Доказательств недостоверности расчета ответчиком не представлено.

Представленный истцом расчет размера ущерба произведен должностным лицом, являющимся специалистом в области охраны и использования именно животного мира в Иркутской области, на основе утвержденной в установленном порядке методики, с учетом ежегодно обновляемых данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, являющегося в соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ, "Порядком осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных", утвержденным Приказом Минприроды России от 06.09.2010 N 344, системой регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

При этом функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания возложены, согласно подпунктам 13, 30 пункта 7 постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 N 335-пп именно на Службу по охране и использованию животного мира Иркутской области.

Утвержденная в установленном порядке методика исчисления вреда животному миру и среде обитания основана на том объективном положении, согласно которому при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга и в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Реальность причинения вреда окружающей среде подтверждена материалами дела и определяется самим фактом незаконной деятельности ответчика ФИО2, которым осуществлялась незаконная вырубка лесных насаждений, являющихся средой обитания, при этом закон предусматривает именно расчетный способ определения размера вреда на основе данных государственного мониторинга, в соответствии с Методикой исчисления ущерба животному миру применяемой в силу закона.

В связи с чем, судом расчет ущерба, причиненного, вследствие незаконной рубки лесных насаждений, охотничьим ресурсам и среде их обитания признается обоснованным и достоверным.

Принимая во внимание положения ст. 8 Лесного кодекса РФ о принадлежности лесных участков в составе земель лесного фонда федеральной собственности, положения ст. 42 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ о платности пользования охотничьими ресурсами суд приходит к выводу, что ФИО2 своими незаконными действиями уничтожил среду обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, чем нарушил интересы Российской Федерации как собственника лесных участков и лесных насаждений, а также нарушил интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Данные обстоятельства свидетельствует о правомерности обращения прокурора с данный иском в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

С учетом вышеназванных законоположений с ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета Слюдянского муниципального района ущерб, причиненный объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений на участке охотничьих угодий, расположенный в квартале 85 выдела 28 Быстринской дачи Слюдянского участкового лесничества, в размере 132385 руб.

В соответствии с положениями абз. 2 п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ платежи, поступающие в бюджетную систему Российской Федерации в возмещение вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов. В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3847,70 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Слюдянского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Слюдянского муниципального района ущерб, причиненный объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений на участке охотничьих угодий, расположенный "АДРЕС", в размере 132385 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета Слюдянского муниципального района государственную пошлину в размере 3847,70 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: