РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-237/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-001217-51) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по взысканию денежных средств, поступивших в качестве социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 по взысканию с расчетного счета административного истца, открытого в Банке «МТС» денежных средств, поступивших 27.12.2022г. в качестве социальной помощи от Департамента финансов адрес, в рамках исполнительного производства № 13677/20/77056-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что административный истец состоит в зарегистрированном браке с фио. 28.11.2022г. фио был призван на военную службу в соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». 05.12.2022г. административный истец как жена мобилизованного обратилась в Центр поддержки семей мобилизованных с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в порядке, предусмотренном Указом Мэра Москвы № 56-УМ от 05.10.2022 «О дополнительных мерах социальной поддержки семьям лиц, призванных на военную службу по мобилизации». 27.12.2022г. на расчетный счет административного истца, открытый в Банке «МТС» поступила социальная помощь по решению Департамента финансов адрес № 52 от 23 декабря 2022 года в размере сумма 27.12.2022г. также пришла смс о блокировке денежных средств в размере сумма по ИП 136777/20/77056-ИП. 28.12.2022г. денежные средства были списаны с расчетного счета административного истца. 27.12.2022г. административным истцом через портал «Госуслуг» была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 09.01.2023г. через портал «Госуслуг» административному истцу было направлено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым отказано в удовлетворении поданной жалобы. Незаконное списание денежных средств нанесло материальный ущерб административному истцу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ФССП России, ИФНС России № 21 по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 136777/20/77056-ИП от 29.05.2020г., возбужденное на основании судебного приказа № 2а-32/19-136 от 19.02.2022г., вынесенного мировым судьей судебного участка № 136 адрес, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ИФНС России № 21 по адрес, предмет исполнения: земельный налог в размере сумма

В рамках исполнительного производства № 136777/20/77056-ИП от 29.05.2020г. судебным приставом-исполнителем было установлено, что на имя должника имеется открытый счет в ПАО Банк «МТС».

В связи с чем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Банк «МТС».

Так, 28.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве произведено взыскание задолженности по исполнительному производству в полном объеме, денежные средства списаны с расчетного счет административного истца, открытого в ПАО Банк «МТС».

16.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 136777/20/77056-ИП от 29.05.2020г. в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.

Однако, в административном исковом заявлении административный истец указывает, что административный истец состоит в зарегистрированном браке с фио, 28.11.2022г. фио был призван на военную службу в соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», 05.12.2022г. административный истец как жена мобилизованного обратилась в Центр поддержки семей мобилизованных с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в порядке, предусмотренном Указом Мэра Москвы № 56-УМ от 05.10.2022 «О дополнительных мерах социальной поддержки семьям лиц, призванных на военную службу по мобилизации», 27.12.2022г. на расчетный счет административного истца, открытый в Банке «МТС» поступила социальная помощь по решению Департамента финансов адрес № 52 от 23 декабря 2022 года в размере сумма, 27.12.2022г. административным истцом получено сообщение о блокировке денежных средств в размере сумма по исполнительному производству № 136777/20/77056-ИП, 28.12.2022г. денежные средства были списаны с расчетного счета административного истца.

В обоснование заявленных доводов административным истцом в материалы дела представлена копия свидетельства о браке, а также квитанцию, подтверждающую получение истцом социальной помощи в указанном истцом размере, и квитанцию о взыскании с административного истца задолженности по исполнительному производству № 136777/20/77056-ИП в размере сумма

27.12.2022г. административным истцом через портал «Госуслуг» была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, в которой административный истец указывала, что на социальные выплаты не может быть обращено взыскание.

09.01.2023г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы административного истца отказано.

С действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 по взысканию с расчетного счета административного истца, открытого в Банке «МТС» денежных средств, поступивших 27.12.2022г., суд не может согласиться ввиду нижеследующего.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей.

На основании вышеизложенного, учитывая, что 27.12.2022г. административным истцом как женой мобилизованного, в порядке, предусмотренном Указом Мэра Москвы № 56-УМ от 05.10.2022 «О дополнительных мерах социальной поддержки семьям лиц, призванных на военную службу по мобилизации», получена социальная помощь по решению Департамента финансов адрес № 52 от 23 декабря 2022 года в размере сумма, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные законом основания для обращения взыскания на денежные средства должника, полученные им в качестве материальной помощи, поскольку в силу действующего законодательства, на указанный вид дохода не может быть обращено взыскание, в связи чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, а именно находит возможным признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 по взысканию с расчетного счета административного истца, открытого в Банке «МТС» денежных средств, поступивших 27.12.2022г. в качестве социальной помощи от Департамента финансов адрес, в рамках исполнительного производства № 13677/20/77056-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 по взысканию с расчетного счета, принадлежащего ФИО1, открытого в Банке «МТС» денежных средств в размере сумма, поступивших 27.12.2022г. в качестве социальной помощи по решению Департамента финансов адрес № 52 от 23.12.2022г., в рамках исполнительного производства № 136777/20/77056-ИП от 29.05.2020г., обязав устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24 марта 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.