50RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

21 декабря 2022 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,

при секретаре Строеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в пенсионный стаж, назначении пенсии.

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что он обратился <дата> в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от 02.08.2022г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа работы. Всего в специальный стаж работы засчитано только 11 месяцев 11 дней.

Ответчиком в страховой стаж не засчитаны период службы в рядах Советской Армии ФИО1 с <дата> по <дата>, а также обучение в Городском профессионально техническом училище «1 с <дата> по 20.07.1981г., указанным в трудовой книжке <данные изъяты> № от 15.06.2001г. и трудовой книжке ТК –II № от 02.07.2007г., поскольку записи внесены с нарушением правил ведения трудовых книжек. Кроме того не включены в страховой стаж периоды работы истца отраженных в указанных трудовых книжках с 22.11.1977г. по 03.04.1978г. в должности грузчика в Унгенском заводе художественной керамики; с <дата> по <дата> в различных должностях в Усть- Камчатском морском торговом порту; с 02.07.2007г. по <дата>, с 13.02.2008г. по 29.09.2008г., с 30.09.2008г. по 11.02.2009г., с 24.03.2009г. по <дата> в МРО ЗАО МГО Всероссийское добровольное пожарное общество; с 16.03.2010г. по 05.03.2011г., с 14.04.2011г. по 10.02.2012г., с 02.04.2012г. по 02.02.2013г. в ООО «Центр обеспечения пожарно- спасательной и научной деятельности».

Истец полагает, что ему было незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи, с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, прислав своего представителя по доверенности ФИО2, которая уточненные исковые требования поддержала полностью по доводам. изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, поддержала решение об отказе.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом Российской Федерации от <дата> № 35-ФЗ, мужчины, рожденные во II полугодии ДД.ММ.ГГГГ года приобретают право на страховую пенсию по старости 2020 году в I полугодии в возрасте 60 лет 6 месяцев.

Следовательно, продолжительность страхового стажа, необходимого для значения страховой пенсии в 2020 году, составляет 11 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Право на страховую пенсию по старости возникает при выполнении трех юридически значимых фактов, имеющих место на дату принятия заявления, а именно: достижение гражданином установленного пенсионного возраста, наличие необходимой продолжительности страхового стажа и наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, о за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как установлено материалами дела

<дата> ФИО1 <дата> года рождения обратился за назначением страховой пенсии по старости. Истец является гражданином Российской Федерации.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 14.02.2012г.

Решением ГУ-ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. страховой стаж ФИО1 на момент обращения составил 11 месяцев 11 дней, а ИПК 1,624.

ФИО1 приобрел право на страховую пенсию в возрасте 60 лет 6 месяцев, в 2020г., то соответственно продолжительность стажа должна составлять 11 лет и величина ИПК не ниже 18,6.

Как усматривается из решения ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в страховой стаж не могут быть засчитаны периоды работы по трудовой книжке АТ –VII № от 128.04.1992г., поскольку фамилия на титульном листе исправлена, и исправления не заверены, не засчитаны периоды работы по дубликату трудовой книжки АТ-VII № от <дата>, т.к. дата заполнения (в решении ответчика указана как 15.06.2021г.), и указано на внесении записей в трудовую книжку с нарушением правил ведения трудовых книжек.

Однако в решении ответчика не указаны почему и в связи с чем, не засчитаны в страховой стаж ФИО1 периоды работы по трудовой книжке (дубликат) <данные изъяты> № от 02.07.2007г.

Истец также просит включить в страховой стаж период службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>, период обучения в Городском профессионально техническом училище № <адрес> с <дата> по <дата>, а также периоды работы с 22.11.1977г. по 03.04.1978г. в должности грузчика в Унгенском заводе художественной керамики; с <дата> по <дата> в различных должностях в Усть Камчатском морском торговом порту; с 02.07.2007г. по <дата>, с <дата> по 29.09.2008г., с 30.09.2008г. по 11.02.2009г., с 24.03.2009г. по <дата> в МРО ЗАО МГО Всероссийское добровольное пожарное общество; с 16.03.2010г. по 05.03.2011г., с 14.04.2011г. по 10.02.2012г., с 02.04.2012г. по 02.02.2013г. в ООО «Центр обеспечения пожарно- спасательной и научной деятельности».

Из представленных в материалы дела трудовой книжки <данные изъяты> № (дубликат) от 15.06.2001г. ФИО1 следует что он: с <дата> по <дата> работал в Унгенском заводе художественной керамики в должности грузчика. С <дата> по 06.06.1980г. служба в рядах Советской Армии.

Согласно представленного диплома А № выданного МППУ № <адрес> от <дата>, а также выписки итоговых оценок успеваемости к диплому № усматривается, что ФИО1 поступил <дата> и окончил 20.07.1981г., указанное учебное учреждение.

С <дата> по <дата> работал в Усть Камчатском морском порту, а затем записи в трудовой книжке ТК-II№ от 02.07.2007г.: с 02.07.2007г. по <дата>, с <дата> по 29.09.2008г., с 30.09.2008г. по 11.02.2009г., с 24.03.2009г. по <дата> в МРО ЗАО МГО Всероссийское добровольное пожарное общество; с 16.03.2010г. по 05.03.2011г., с 14.04.2011г. по 10.02.2012г., с 02.04.2012г. по 02.02.2013г. в ООО «Центр обеспечения пожарно- спасательной и научной деятельности».

Указанные записи внесены в трудовую книжку в полном соответствии с требованиями закона, имеется ссылка на документы-основания внесения записей (приказы), все записи удостоверены подписью должностного лица их внесшего и заверены печатями организаций (предприятий), каких-либо неточностей, неоговоренных исправлений не содержат.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по заведению, заполнение, ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право ФИО1 на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено.

Исправление в фамилии истца в трудовой книжке <данные изъяты> № не влечет ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании факт работы истца в спорные периоды времени не опровергнут, поскольку ответчиком не представлено доказательств этого.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015, а также согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № (ранее п. 1.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> №) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии истцу, указано, что дата заполнения трудовой книжки ФИО1 <данные изъяты> № является 15.06.2021г., когда из указанного документа четко читается, что датой заполнения трудовой книжки является 15.06.2001г., доказательств обратного стороной ответчика не представлено, также указано, что периоды работы ФИО1 внесены с нарушениями правил ведения трудовых книжек, однако не указаны какие и именно нарушения, явились причиной отказа ФИО1 в назначении пенсии.

Таким образом, суд считает, что поскольку стороной ответчика не представлены доказательства, опровергающие дату заполнения трудовой книжки <данные изъяты> №, или опровергающие факт трудовой деятельности ФИО1 в указанных организациях, а также принимая во внимание, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, решение ответчика от 02.08.2022 г. части не включения в страховой стаж <данные изъяты> периода службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>, обучения в Городском профессионально-техническом училище № с <дата> по <дата>, и не включении в страховой стаж периодов работы указанным в трудовой книжке <данные изъяты> № от 15.06.2001г. и трудовой книжке <данные изъяты> № от 02.07.2007г. должно быть признано незаконным, и период работы 22.11.1977г. по 03.04.1978г. в должности грузчика в Унгенском заводе художественной керамики подлежит включению в страховой стаж ФИО1, поскольку факт осуществления им трудовой деятельности в указанный период также подтверждается и сведениями в соответствии со справкой от 29.09.2022г. № полученной из Территориальной Кассы Социального Страхования <адрес> Молдова;

Также подлежит включению в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 02.07.2007г. по <дата>, с 13.02.2008г. по 29.09.2008г., с 30.09.2008г. по 11.02.2009г., с 24.03.2009г. по <дата> в МРО ЗАО МГО Всероссийское добровольное пожарное общество; с 16.03.2010г. по 05.03.2011г., с 14.04.2011г. по 10.02.2012г., электрогазосварщика, с 02.04.2012г. по 02.02.2013г. в ООО «Центр обеспечения пожарно- спасательной и научной деятельности» должность электрогазосварщика.

Кроме того осуществления трудовой деятельности в спорные периоды с <дата> по <дата> работал в Усть Камчатском морском порту подтверждается представленной архивной справкой от 21.10.2022г. №, из которой усматривается, что ФИО1 работал в Усть-Камчатском морском порту <адрес> (является районом Крайнего Севера) с <дата> зачислен в штат на должность электросварщика ручной сварки 3 разряда, 08.07.1983г. допущен к работе на гильотине, универсальных ножницах, на кран-балке, с гидравлическими и кривошипными ножницами, к перевозке кислородных баллонов, 31.08.1983г-02.09.1983г. переведен на должность сторожа ПСО, в связи с заболеванием, 27.09.1983г. направлен в распоряжение Варгановского СМУ на 1 месяц, 13.09.1984г.-15.09.1984г. переведен сторожем ПСО в связи с заболеванием.08.12.1988г. допущен к работе на тельфере, гильотине, вольцах, трубогибе, переноске кислородных баллонов, механизированными ножницами, 01.01.1990г. переведен электросварщиком ручной сварки 4 разряда, 22.06.1992г.-03.07.1992г. переведен на легкий труд береговым матросом РЭБ, в связи с заболеванием, и 16.04.1993г. уволен, также представлена справка о заработной плате ФИО1 в указанный период, указано что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования РСФСР (Пенсионный фонд РФ) по установленным тарифам.

Определяя дату с которой необходимо назначить истцу пенсию суд исходит из следующего.

Как было указано выше, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ-400 предусмотрено право на страховую пенсию по старости лицам, достигшим возраста 65 лет (мужчины) с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018г №.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом переходных положений (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ).

По совокупности норм право на страховую пенсию по старости для мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году возникает в возрасте 60 лет 6 месяцев при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа в 2020 году не менее 11 лет и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

ФИО1 <дата> года рождения, в возрасте 60 лет 6 месяцев имеет более 18 лет страхового стажа, дающего право на установление пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ №, с учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов работы, и по предварительному расчету, произведенному Пенсионным фондом, при включении спорных периодов работы в страховой стад истца, величина индивидуального пенсионного коэффициента выше 18,6.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи с включением спорных периодов в страховой стаж истца, его размер является достаточным для назначения страховой пенсии по старости, суд не соглашаясь с обоснованностью отказа пенсионного органа в назначении истцу пенсии по старости на основании заявления от 19.04.2022г. полагает правильным постановить решение об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с 19.04.2022г., т.е. с даты обращения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>, обучения в Городском профессионально-техническом училище № с <дата> по <дата>, и не включении в страховой стаж периодов работы указанным в трудовой книжке АТ –VIII № от 15.06.2001г. и трудовой книжке ТК –II № от 02.07.2007г.

Обязать ГУ-ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с 22.11.1977г. по 03.04.1978г. в должности грузчика в Унгенском заводе художественной керамики; с <дата> по <дата> в различных должностях в Усть Камчатском морском торговом порту; с 02.07.2007г. по <дата>, с 13.02.2008г. по 29.09.2008г., с 30.09.2008г. по 11.02.2009г., с 24.03.2009г. по <дата> в МРО ЗАО МГО Всероссийское добровольное пожарное общество; с 16.03.2010г. по 05.03.2011г., с 14.04.2011г. по 10.02.2012г., с 02.04.2012г. по 02.02.2013г. в ООО «Центр обеспечения пожарно- спасательной и научной деятельности».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-17.02.2023г.

Судья: