Дело 5-268/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2022 года г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д. при секретаре Волкове А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Муниципального бюджетного учреждения Городского округа Балашиха «Благоустройство-Балашиха», расположенного по адресу: 143900, <адрес>; ОГРН <***>,ИНН <***>, к административной ответственности ранее за однородные правонарушения не привлекавшегося, -

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение Городского округа Балашиха «Благоустройство-Балашиха» (далее – МБУ «Благоустройство-Балашиха»), в период времени с 09 августа 2021 года по 09 декабря 2021 года с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, допустило нецелевое использование бюджетных средств, в размере 138858, 98 руб., выразившееся в направлении средств бюджета г.о. Балашиха и оплате денежных обязательств по оплате выполненных работ по ямочному ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий, расположенных по адресам: <адрес>, определяемых условиями муниципального контракта от 09.08.2021г. № на выполнение работ по ямочному ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий в городском округе Балашиха, Московской области (участок 3), заключенного муниципальным бюджетным учреждением Городского округа Балашиха с Акционерным обществом «Специализированное автомобильное хозяйство района Новокосино» на общую сумму 19570000,00 руб. в целях, не соответствующих частично целям, определенным соглашением о предоставлении из бюджета Городского округа Балашиха субсидии на иные цели муниципальному бюджетному или автономному учреждению Городского округа Балашиха от 30.03.2021 г. в 2021 году на ямочный ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий, заключенным Администрацией Городского округа Балашиха с МБУ «Благоустройство – Балашиха», являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Так, при определении стоимости выполненных работ по ямочному ремонту асфальтового покрытия проезжей части дворовых территорий, расположенных по адресам: <адрес>, предусмотренных в рамках исполнения муниципального контракта от 09.08.2021г. № была применена расценка (за единицу работы – 1 кв.м.) не соответствующая фактически выполненным видам работ в завышенном размере. Согласно данным промежуточных актов исполнения заявок, работы по ямочному ремонту асфальтового покрытия проезжей части дворовых территорий по адресам: <адрес> были произведены на площади 5214,40 кв.м., на общую стоимость 3894791,30 руб. Цена за единицу работы по ямочному ремонту асфальтового покрытия проезжей части дворовых территорий принятая к расчету Заказчиком составила – 746,91 руб.

В соответствии с приложением № к Контракту «Протокол цен за единицу измерения», принятая к расчету цена за выполнение работ на 1 кв.м. (в размере 746,91 руб.) соответствует выполнению работ по ямочному ремонту асфальтового покрытия проезжей части дворовых территорий со снятием деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами шириной фрезы 500-1000 мм (без выравнивающего слоя из щебня). Однако, согласно данным Актов освидетельствования скрытых работ № от 09.08.2021г. (адрес выполнения работ: <адрес>), № от 11.08.2021г. (адрес выполнения работ: мкр. <адрес>) представленным Подрядчиком в соответствии с п.5.2 приложения № к Контракту «Техническое задание» работы по ямочному ремонту асфальтового покрытия проезжей части дворовых территорий производились со снятием деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами шириной фрезы 1500-2000 мм (без выравнивающего слоя из щебня), что в соответствии с приложением № к Контракту «Протокол цен за единицу измерения» соответствует расценке – 720,30 руб. Расчет стоимости выполненных работ по ямочному ремонту асфальтового покрытия проезжей части дворовых территорий по адресам: <адрес> части дворовых территорий (5214,40 кв.м.) в рамках исполнения муниципального контракта от 09.08.2021г. № (с применением расценки 720,30 руб. за 1 кв.м. соответствующей фактически выполненным работам) по вышеуказанным адресам составила – 3755932,32 руб.

Из вышеизложенного следует, что применение Заказчиком, при расчете стоимости работ по ямочному ремонту асфальтового покрытия проезжей части дворовых территорий по адресам: <адрес> расценки – 746,91 руб. за 1 кв.м., не соответствующей фактически выполненным видам работ (720,30 руб. за 1 кв.м.), привело к завышению общей стоимости работ на 138858,98 руб. (3894791,30 руб. -3755932,32 руб.). Следует отметить, что предусмотренные муниципальным контрактом от 09.08.2021г. № выполненные работы по ямочному ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий были оплачены в полном объеме и в установленные Контрактом сроки (п/п № от 30.11.2021г. - 4109700,00 руб., п/п № от 09.12.2021г. - 15450300,00 руб.). Таким образом, нарушение условий муниципального контракта от 09.08.2021г. №, в части применения расценки, не соответствующей фактически выполненным видам работ и осуществление оплаты за выполненные работы по ямочному ремонту асфальтового покрытия проезжей части дворовых территорий, расположенных по адресам: <адрес> за счет бюджетных средств в завышенном размере привело к нецелевому использованию средств бюджета Городского округа Балашиха на общую сумму 138858, 98 руб.

Таким образом, МБУ «Благоустройство-Балашиха» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.14 «Нецелевое использование бюджетных средств» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель МБУ «Благоустройство-Балашиха» ФИО1 и представитель счетной палаты в суд не явились, извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие на всем протяжении, с нарушениями, указанными в протоколе, ФИО1 согласился. В связи с изложенным, и на основании ст. 25.1 КоАП РФ, данное дело следует рассмотреть в отсутствие ФИО1 и представителя контрольно-счетной палаты.

Вина МБУ «Благоустройство-Балашиха» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ в полном объеме доказана при рассмотрении данного материала по делу об административном правонарушении.

Факт указанного правонарушения в полном объеме подтвержден при рассмотрении данного материала по делу об административном правонарушении совокупностью исследованных судом доказательств.

На основании изложенного, действия МБУ «Благоустройство-Балашиха» следует квалифицировать по ст. 15.14 КоАП РФ, так как МБУ «Благоустройство-Балашиха» совершило нецелевое использование бюджетных средств в размере 138858, 98 рублей.

Исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, следует считать, что все доказательства виновности МБУ «Благоустройство-Балашиха» в совершении данного административного правонарушения получены без нарушений требований КРФ об АП.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность МБУ «Благоустройство-Балашиха», суд учитывает признание законным представителем юридического лица его вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБУ «Благоустройство-Балашиха»», по делу нет.

С учетом того, что МБУ «Благоустройство-Балашиха» к административной ответственности не привлекалось, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого установить в виде минимально предусмотренного санкцией ст. 15.14 КоАП РФ процента от суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение Городского округа Балашиха «Благоустройство-Балашиха» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5% от суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, использованных не по назначению, - 6942 (шесть тысяч девятьсот сорок два) рубля 95 копеек.

Сумму взысканного штрафа перечислить в УФК по Московской области (Администрация городского округа Балашиха л/с <***>) р/с № <***>, ИНН <***>, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, Казначейский счет 03100643000000014800, КБК 90111601157010000140, КПП – 500101001; БИК 004525987; ОКТМО 46704000.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: