Судья Эминов А.И. Дело № 33-3-6189/2023

Дело № 2-1479/2023

УИД 26RS0003-01-2023-001090-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 11 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Калоевой З.А.,

судей Шетогубовой О.П., Муратовой Н.И.,

при секретаре Вяхиревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 20 апреля 2023 года по гражданскому делу по иску Я.А.А., Я.А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения,

заслушав доклад судьи Шетогубовой О.П.,

УСТАНОВИЛА:

Я.А.А., Я.А.А. обратились в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения.

Требования мотивированы тем, что истцы состоят в зарегистрированном браке. Имеют несовершеннолетних детей: дочь О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Я.А.А. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении этих средств в размере 693144,10 рублей в счет погашения задолженности перед КПК «Альянс» по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ и процентов, направленных на приобретение 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, назначение - жилое, площадью общей 45,9 кв.м., этаж 1, адрес (местоположение): <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком (ранее до ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю) вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение 3/4 в праве собственности на вышеуказанную квартиру, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ - несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдение условия, установленного п. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона (КПК, с которым заключен договор займа, осуществляет свою деятельность менее трех лет со дня государственной регистрации - согласно уведомлению об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просили признать незаконным решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ранее до 01.01.2023 Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю) в распоряжении Я.А.А. средствами материнского (семейного) капитала путем направления на погашение основного долга и ушату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Я.А.А. и КПК «Альянс» на приобретение 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, назначение - жилое, площадью общей 45,9 кв.м., этаж 1, адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый (или условный) № в сумме 693 144,10 рублей; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 693 144,10 рублей по заявлению Я.А.А. на погашение задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Я.А.А. и КПК «Альянс», на приобретение 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, назначение - жилое, площадью общей 45,9 кв.м., этаж 1, адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый (или условный) №, в адрес КПК «Альянс».

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 20.04.2023 исковые требования Я.А.А., Я.А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения – удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, от имени которого действует Д.К.С., выражая несогласие с вынесенным по делу решением, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что у ответчика не имелось правовых оснований для направления средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Я.А.А. и КПК «Альянс», в связи с чем вынесенное решение об отказе в удовлетворении заявления Я.А.А. является законным.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы Я.А.А., Я.А.А., возражая против доводов жалобы, просят решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании истцы Я.А.А., Я.А.А. участия не принимали, представили ходататйство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель КПК «Альянс» в судебном заседании участия не принимал.

Учитывая надлежащее извещение сторон, а так же то, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствии неявившихся лиц.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с доказательствами по делу и требованиями закона.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Я.А.А. и Я.А.А. состоят в зарегистрированном браке.

Имеют несовершеннолетних детей: дочь О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № ГУ - УПФР по Новоалександровскому району Ставропольского края (межведомственное) Я.А.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серия №.

Супруг Я.А.А. - Я.А.А. является членом КПК «Альянс», что подтверждается выпиской из реестра членов кредитного потребительского кооператива «Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ - на основании решения Правления КПК «Альянс» - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер записи в реестре №.

ДД.ММ.ГГГГ Я.А.А. заключил договор займа № с КПК «Альянс», по условиям которого ему предоставлен заем на улучшение жилищных условий семьи заемщика в размере 693144,10 рублей с условием уплаты процентов за пользование займом на приобретение 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, назначение: жилое, площадь: общая 45,9 кв.м., этаж: 1, адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый (или условный) №.

Согласно п. 2 договора заем предоставляется на срок 90 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок которого продлен дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 693144,120 рублей переведены КПК «Альянс» на счет Я.А.А., открытый в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк г. Ставрополя.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Я.А.А. приобретено 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 45,9 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, ипотека в силу закона в пользу КПК «Альянс», правообладатель Я.А.А. - 3/4 в общей долевой собственности; документ-основание: договор купли-продажи недвижимого имущества № б/н, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Я.А.А. в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением (№) о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала - направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на: улучшение жилищных условий - приобретение 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, назначение - жилое, площадью общей 45,9 кв.м., этаж 1, адрес (местоположение): <адрес>, <адрес>, кадастровый (или условный) № в сумме 693144,10 рублей, предоставив полный пакет требуемых документов и в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (с 01.01.2023 ОСФР по Ставропольскому краю) вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение вышеуказанной квартиры в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ - несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдение условия, установленного п. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона (КПК, с которым заключен договор займа, осуществляет свою деятельность менее трех лет со дня государственной регистрации.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что договор займа, заключенный между Я.А.А. и КПК «Альянс» № от ДД.ММ.ГГГГ является заключенным с целью обеспечения обязательств по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения - квартиры путем заключения договора купли-продажи не противоречит целям Федерального закона от 29.12.2006. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку он основаны на нормах права и соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: 1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»; 3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 4) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оценив представленные по делу доказательства и установив отсутствие в действиях истцов недобросовестности и злоупотребления правом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для отказа Я.А.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления средств на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заемные денежные средства были израсходованы истцами на покупку жилого помещения и улучшения жилищных условиях, как семьи, имеющими двоих детей.

Суд верно исходил из того, что направление в данном случае средств материнского (семейного) капитала на приобретение квартиры (3/4 доли) путем погашения займа в полной мере соответствует целевому назначению средств материнского (семейного) капитала и способствует созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в Конституции Российской Федерации (ст. 7, 39) как основная цель установления этих мер социальной поддержки, не противоречит действовавшему на момент заключения договоров требованиям закона, разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в п. 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2021.

Оснований не согласиться с данным выводом судов судебная коллегия не находит.

Довод апелляционной жалобы о том, что КПК «Альянс» осуществляет свою деятельность менее трех лет со дня государственной регистрации, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонен по мотиву, подробно изложенным решении.

Вопреки доводам жалобы, с момента регистрации -ДД.ММ.ГГГГ КПК «Альянс» был потребительским кооперативом, предметом и основной деятельностью которого было и является по настоящее время - предоставление займов и прочих видов кредита (код по ОКВЭД 64.92), вид деятельности не менялся с момента регистрации и по настоящее время, реорганизаций, ликвидаций за весь период времени не было.

По сути, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют правовую позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов суда по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судом и получивших должную правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к неверному толкованию норм материального права и несогласию с оценкой судом доказательств и обстоятельств дела, что не может являться основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Таким образом, обжалуемое судебное решение подлежит оставлению без изменения, поскольку выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права. Разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм материального и процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 20 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 11 июля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: