УИД 31RS0001-01-2022-001871-59 Дело № 2а – 983/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2022 года г. Алексеевка Белгородской области
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.,
при секретаре Мирошник Ю.В.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Алексеевского городского округа Белгородской области о признании незаконными действий (бездействия) в не предоставлении объяснений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к администрации Алексеевского городского округа Белгородской области, в котором просит суд признать незаконным действия (бездействие) администрации Алексеевского городского округа Белгородской области в не предоставлении ей объяснения на комментарий от 21.08.2022 года в «ОК.ru» с вопросом о значении цветов и шрифта на афише; обязать администрацию Алексеевского городского округа Белгородской области должным образом в течение 5 дней предоставить ей объяснение на её комментарий от 21.08.2022 года в «ОК.ru» с вопросом о значении цветов и шрифта на афише.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что 16.09.2022 г. и 17.09.2022 г. она обращалась в администрацию Алексеевского городского округа с заявлением о предоставлении ей ответа на её комментарий в социальной сети «Одноклассники» от 21.08.2022 года о значении цветов и размещении шрифта на городской афише ко Дню города Алексеевка от 13.08.2022 г.
14.10.2022 г. ей предоставлен ответ на обращение от 17.09.2022 г. о том, что её страницы в социальных сетях не находятся в черном списке у администрации Алексеевского городского округа. Считает, что объяснений по настоящее время нет, что нарушает её права на ответ по существу обращения.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержала, дополнительно пояснила, что после подготовки дела к судебному разбирательству 02 ноября 2022 года после её обращения в администрацию Алексеевского городского округа к непосредственным исполнителям, ей пришел ответ на её комментарий от 21 августа 2022 года, с которым она согласна частично. Просила суд удовлетворить её административный иск частично.
Представитель администрации Алексеевского городского округа Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом путем предоставления доступа к делу в модуле «Электронное правосудие» и размещения информации о дате и времени судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: alekseevsky.blg.sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство» 02 ноября 2022 года; в позиции по существу административного иска требования ФИО1 не признал, просил суд в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в полном объёме, провести судебное заседание в отсутствие представителя.
Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018). Предусмотренный названным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч.2 ст.1).
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона).
Согласно ч. ч. 3,4 ст. 10 указанного Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
В соответствии с ч.1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Судом установлено, следует из материалов дела, объяснений административного истца, позиции административного ответчика, что 13.08.2022 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «Одноклассники» на официальном аккаунте администрацией Алексеевского городского округа Белгородской области была размещена информация о Дне города с афишей о праздновании 337-ой годовщины со дня основания города Алексеевка.
21.08.2022 года ФИО1 разместила под данной информацией свой комментарий, в котором просила объяснить ей подтекст заголовка данной афиши – значение красного и синего цвета, различный шрифт слов, сами слова.
17.09.2022 года ФИО1 направила электронное обращение в администрацию Алексеевского городского округа Белгородской области, в котором просила ответить на её комментарии в «Одноклассниках под постами с 13.08.2022 г. по настоящее время, а также разблокировать её две страницы в «ВК».
Доказательства, подтверждающие факт обращения ФИО1 16.09.2022 года в администрацию Алексеевского городского округа Белгородской области, отсутствуют.
В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснила, что точную дату обращения 16 сентября или 17 сентября 2022 года она не помнит, текст обращения не сохранен.
14.10.2022 года администрацией Алексеевского городского округа на электронную почту ФИО1 направлен ответ на её обращение от 17.09.2022 года, в котором сообщено, что в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники» и «Телеграмм» на официальных аккаунтах администрации Алексеевского городского округа её страницы не заблокированы. Они всегда открыты к диалогу и готовы помочь в решении проблем. Её советы, предложения, конструктивная критика помогают обратить внимание на важные проблемы и сделать Алексеевский городской округ лучше. На сегодняшний день в связи с участившимися информационными атаками оставили за собой право заблокировать комментарии.
Ответ подписан уполномоченным лицом – заместителем главы администрации Алексеевского городского округа, руководителем аппарата главы администрации Алексеевского городского округа ФИО2.
Обращение ФИО1 от 17.09.2022 года рассмотрено в установленный законом срок, ответ дан 14.10.2022 года, направлен на электронную почту ФИО1 и получен в тот же день, что административный истец ФИО1 подтвердила в судебном заседании, и следует из представленных административным ответчиком копии обращения ФИО1 от 17.09.2022 года и ответа администрации Алексеевского городского округа Белгородской области от 14.10.2022 года № ... на обращение ФИО1 от 17.09.2022 г. № ....
Обращение административного истца рассмотрено в установленном законом порядке уполномоченным лицом по существу поставленного в обращении вопроса.
Несогласие заявителя с ответом на обращение само по себе не является безусловным основанием для удовлетворения заявленного требования, поскольку действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность обжалования содержания ответов на обращения граждан в случае несогласия с ними.
После устного обращения ФИО1 2 ноября 2022 года к сотрудникам администрации Алексеевского городского округа и написания заявления на имя начальника Управления культуры администрации Алексеевского городского округа, в тот же день, 2 ноября 2022 года, администрацией Алексеевского городского округа был размещен ответ на комментарий ФИО1 от 21.08.2022 года, в котором сообщено, что в данной афише заголовок выделен красным и синим цветами, а также крупным шрифтом, так как это информация, которая должна быть прочитана первой. Отличие подобранных цветов от герба города делают афишу более читаемой и запоминающейся.
На уточняющие вопросы ФИО1 2 ноября 2022 года даны ответы о том, что комментарий рассмотрен и передан специалистам.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются объяснениями административного истца и материалами дела (скриншотами от 13.08.2022 года, от 21.08.2022 года, от 02.11.2022 года, заявлением ФИО1 от 02.11.2022 года, аудиовидеозаписями от 02.11.2022 года).
Распоряжением губернатора Белгородской области от 14.06.2022 № 293-р утверждено Положение об организации работы органов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области и подведомственных им учреждений и организаций, осуществляющих публично значимые функции в Белгородской области, в социальных сетях».
Из Положения об организации работы администрации Алексеевского городского округа, подведомственных ей учреждений и организаций, осуществляющих публично значимые функции в Алексеевском городском округе в социальных сетях, утвержденного распоряжением первого заместителя главы администрации Алексеевского городского округа № № ... от 22 июня 2022 года, следует, что координацию работы администрации Алексеевского городского округа в социальных сетях в сети Интернет осуществляет аппарат главы администрации Алексеевского городского округа. Консультативное и методическое обеспечение осуществляет Муниципальный центр управления Алексеевского городского округа. Администрация Алексеевского городского округа вправе создавать и вести аккаунты в социальных сетях «В Контакте», «Одноклассники» и мессенджерах, в которых возможна коммуникация с населением (официальные аккаунты).
Сроки предоставления ответов на комментарии в социальных сетях на официальные аккаунты не предусмотрены.
Оспариваемыми действиями (бездействием) административных ответчиков права административного истца ФИО1 не нарушались, препятствия к осуществлению прав и свобод не создавались, какая-либо обязанность на неё не возлагалась, гарантированные Конституцией Российской Федерацией, права и свободы административного истца обжалуемыми действиями (бездействием) также не нарушались.
При таких обстоятельствах, поскольку действия администрации Алексеевского городского округа законны, бездействие не допущено, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Алексеевского городского округа Белгородской области о признании незаконными действий (бездействия) в не предоставлении объяснений отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области.
СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА
Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022 года.
Решение16.11.2022