86RS0№-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 марта 2023 года <адрес>
Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца прокурора ХМАО – Югры ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,
установил:
Ханты-Мансийский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено нарушение Муниципальным образованием городской округ <адрес> в лице Администрации <адрес> прав ФИО1 на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда. ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Проверкой установлено, что ФИО1 нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилых помещения не является. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения не ниже 33 кв.м. общей площади жилого помещения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца прокурора ХМАО – Югры ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что ответчиком допущено нарушение прав истца, гарантированных федеральным законодательством, до настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материала дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по факту нарушения Администрацией <адрес> ее прав, как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выразившегося в длительном не предоставлении жилого помещения.
В ходе проведенной проверки установлено нарушение прав истца на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Приказом отдела опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ учетное дело ФИО1 передано в управление опеки и попечительства администрации <адрес> по новому месту жительства, в октябре 2022 г. ФИО1 включена в список 2022 года детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет и подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Ханты-Мансийске.
ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания, по адресу: <адрес>, ком.411/1, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьей 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).
Согласно статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Законом <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в <адрес> – Югре» в соответствии с федеральным законодательством установлены дополнительные гарантии по социальной поддержке имеющих место жительства в <адрес> – Югре.
Так, в статье 5 Закона <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по обстоятельствам, установленным пунктом 2 настоящей статьи, органами опеки и попечительства в порядке, установленном <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> - Югры. Благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства или месту пребывания на территории автономного округа.
Право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда сохраняется до фактического обеспечения жилыми помещениями.
Согласно пунктов 7,8 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Ханты-Мансийском автономному округе – Югре, установленного постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения в срок, установленный указанным решением, а заключение договора найма специализированного жилого помещения осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Закона <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в <адрес> – Югре» органы местного самоуправления на неограниченный срок наделяются отдельными государственными полномочиями, в том числе полномочиями по предоставлению лицам, указанным в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>» утверждено названное Положение. В соответствии со статьей 7 Администрация <адрес> осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом самостоятельно и (или) через отраслевые (функциональные) органы. В силу положений статьи 52 Устава <адрес>, принятого решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Управлении Минюста РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ДД.ММ.ГГГГ №№, вопросы учета и предоставления жилых помещений относятся к компетенции ответчика.
Как указано в статье 5 Закона <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в <адрес> – Югре», предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов и квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в котором они предоставляются, в размере нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, установленной органами местного самоуправления для соответствующего муниципального образования.
В соответствии с решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, норма предоставления жилого помещения в городе Ханты-Мансийске по договору социального найма установлена на одиноко проживающего человека в размере не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Таким образом, в судебном заседании установлено наличие прав истца на предоставление жилого помещения специализированного жилого помещения, а также не исполнение ответчиком обязанности по предоставлению истцу в пользование указанного жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу на условиях договора найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте <адрес>, общей площадью не менее 33 квадратных метров.
С учетом изложенного, требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом, суд не находит оснований для установления срока исполнения судебного акта до декабря 2023 г., на что указано в отзыве ответчика, поскольку доказательств наличия объективных причин, как оснований для определения срока исполнения решения, суду не представлено. Кроме того, ответчик не лишен возможности обратиться в установленном порядке за отсрочкой исполнения решения суда с предоставлением соответствующих доказательств.
Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, удовлетворить.
Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, применительно к условиям населенного пункта, общей площадью не менее 33 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Костина
копия верна
Судья О.В. Костина