дело №а-1839/2025
УИД: 66RS0№-80
Мотивированное решение изготовлено 07.02.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 07.02.2025
Верх-Исетский районный суд <адрес> Свердловской области в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С.,
при секретаре Прокиной Я.С.
с участием старшего помощника прокурора Вохмянина С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой <адрес> г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что административный ответчик ФИО1 наделен правом управления транспортными средствами категории "В, В1 (AS), М" на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. При этом административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно информации, предоставленной ГАУЗ СО "Психиатрическая больница №" с 2021 года ФИО1 поставлен на учет с диагнозом "шизофрения, параноидная форма, непрерывное течение".
<адрес> г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц просит суд прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
В судебном заседании старший помощник прокурора Вохмянин С.В. доводы административного иска поддержал.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица ОГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, ГАУЗ СО "Психиатрическая больница №" не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно п. 6 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является отсутствие у водителей транспортных средств, и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений п.п. 1, 4 ст. 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Поскольку управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, то при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего определенным в перечне заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 9915 № на управление транспортными средствами с разрешенными категориями "B", "B1 (AS), М".
Согласно справке-выписки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ СО "Психиатрическая больница №" ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с 2021 года с диагнозом: "шизофрения, параноидная форма, непрерывное течение", инвалидности не имеет. Участкового психиатра посещает не регулярно, терапию принимает не регулярно, врачом предписан прием: хлорпротексен, инъекции зуклопентиксол-депо, тригексифенидил. Имеет противопоказания к управлению транспортным средством в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №"О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами".
Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ СО "Психиатрическая больница №" следует, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: "шизофрения, параноидная форма, непрерывное течение", в настоящее время имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 2 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде шизофрении, шизотипических и бредовых расстройств, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F20 - F29.
В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения №).
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (п. 12 в ред. Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.).
Оценив представленные документы, в том числе исследовав оригинал медицинской карты ФИО1 в ГАУЗ СО "Психиатрическая больница №" суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии заболевания "Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства". При этом материалами дела подтверждается, что административный ответчик с диспансерного учета не снят, в материалах дела отсутствуют сведения о подтвержденной ремиссии, данных сведений не имеется и в медицинской карте, представленной ГАУЗ СО "Психиатрическая больница №".
Управление автотранспортными средствами лицом, страдающим шизофренией параноидной формы с непрерывным течением, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> г. Екатеринбурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, поскольку выявлены обстоятельства, являющиеся основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами, указанные в абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Руководствуясь ст.ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора <адрес> г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Возложить на управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Свердловской области Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловский области обязанность сообщить об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: М.С. Коростелева