Дело № 2-1120/2023
43RS0003-01-2023-000547-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2023 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Маловой Н.Л.,
с участием прокурора Наймушиной О.С.,
при секретаре Хлобыстовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1120/2023 по иску прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО1 к МО "Город Киров" в лице администрации г. Кирова о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском в интересах ФИО4 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указал, что в результате проведенной прокуратурой Первомайского района г. Кирова проверки установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Киров, {Адрес}, кв.б/н (К01). Согласно заключению межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой по адресу г.Киров, {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом включен в областную адресную программу по переселению граждан изаварийнго жилищного фонда. Несмотря на аварийность дома, обрушение части потолка в одной из комнат и существующую угрозу жизни и здоровья граждан при пребывании в нем, истцы иным благоустроенным жилым помещением не обеспечены. Просит возложить на МО «Город Киров» в лице администрации г.Кирова обязанность предоставить по договору социального найма ФИО2 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 21,7 кв.м., жилой площадью не менее 13,8 кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям в пределах МО «Город Киров»(л.д.3-7).
В судебном заседании старший помощник прокурора Первомайского района г. Кирова ФИО5 исковые требования поддержала.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Представитель ответчика администрации города Кирова по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, однако не оспаривала факт нахождения указанного многоквартирного дома в аварийном состоянии, а также то, что проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и безопасности истцов.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения (п. 42).
Как следует из п. 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).
С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ {Дата}, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на праве собственности принадлежит является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Киров, {Адрес}, кв.б/н (К01), общей площадью 21,7.м., в том числе жилой 13,8 кв.м. Площадь квартиры составляет 250,2 кв.м., доля истца составляет 138/1588 в праве общей долевой собственности.
Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой по адресу г.Киров, {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 52-53).
Согласно заключению специализированной организации ООО УК «ЭнергоСервис» от {Дата}, здание по адресу: г.Киров, {Адрес} находится в аварийном состоянии, не обеспечивающем безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования, имеется угроза обрушения или частичного разрушения перекрытия первого этажа. Износ фундаментов 55%, стен и пергородок-70%, перекрытий-75%, крыши-50%, полов,проемов-79%, инженерных сетей -65% (л.д.28-51).
В аварийном жилом помещении по адресу: г.Киров, {Адрес}, кв.б/н (К01) в настоящее время зарегистрирована и проживает ФИО2 (л.д. 10-11), при этом, поживает на 1 этаже, где согласно заключению специализированной организации имеется угроза обрушения перекрытий.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ {Дата}) в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от {Дата} N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Федеральным законодательством не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.
Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу : г. Киров, {Адрес} включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата} года» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, в рамках которой предусмотрено финансирование за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, дата окончания переселения лиц, проживающих в данном доме-{Дата}.
Как указывает ответчик, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Киров, {Адрес} включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П «{Адрес} адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» с ориентировочным сроком расселения {Дата}, в муниципальную программу «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020 - 2026 годах», утвержденную постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п с ориентировочным сроком расселения в 2023.
Срок расселения вышеуказанного многоквартирного дома был скорректирован в связи с заключением {Дата} муниципального контракта № Ф.2022.011812 на выполнение работ по строительству «под ключ» объекта капитального строительства объекта капитального строительства "Многоквартирный жилой дом в {Адрес} города Кирова на земельном участке с адресом: г. Киров, {Адрес}, земельный участок 13". Срок завершения строительства дома-{Дата}.
Как указывает ответчик, после окончания работ по строительству жилого дома будет проведена работа по постановке на кадастровый учет жилых помещений в данном доме, оформлению права собственности муниципального образования «Город Киров» на жилые помещения, изданию постановления о предоставлении жилого помещения гражданам, что требует временных затрат.
Судом установлено, что ФИО2 вынуждена проживать в аварийном жилом помещении, представляющем угрозу для её жизни и здоровья.
Судом установлено, что еще 2013 году жилой дом по адресу: г.Киров, {Адрес} уже находился в аварийном состоянии, не обеспечивавшим безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования, имеется угроза обрушения или частичного разрушения перекрытия первого этажа.
При этом нахождение указанного жилого дома в аварийном состоянии, проживание в котором представляет угрозу для жизни и здоровья истца, не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Включение указанного многоквартирного дома в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2020 – 2026 годах» со сроком расселения 2023 г., не влечет отказ в заявленном требовании, поскольку необходимость предоставления истцу жилого помещения, равноценного ранее занимаемому помещению, в настоящее время обусловлена опасностью для жизни и здоровья при пребывании в аварийном жилье, необходимостью незамедлительного решения жилищного вопроса органами местного самоуправления в отношении материального истца.
С учетом изложенного суд возлагает на администрацию г. Кирова обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим нормам, в границах МО «Город Киров», общей площадью не менее 21,7 кв.м., взамен аварийного, расположенного по адресу: г. Киров, {Адрес} кв.б\н (К01).
В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с администрации МО "Город Киров" в бюджет МО «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО2 к МО "Город Киров" в лице администрации г. Кирова о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию МО "Город Киров" ({Номер}) предоставить ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации {Номер}, выдан Отделением УФМС России по Кировской области в Первомайском районе г. Кирова {Дата}, код подразделения 430-042) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим нормам, в границах МО «Город Киров», общей площадью не менее 21,7 кв.м., взамен аварийного, расположенного по адресу: г. Киров, {Адрес} кв.б\н (К01).
Взыскать с администрации МО "Город Киров" в бюджет МО «Город Киров» государственную пошлину 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Л. Малова
Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}