Дело № 2-312/2025 УИД 22RS0008-01-2025-000134-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2025 года г. Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего С.В. Грудинина
при секретаре Т.П. Селивановой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО5» об обязании заключить договор, произвести расчет (перерасчет),
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО6» об обязании заключить договор, произвести расчет (перерасчет). В обоснование ссылается, что региональный оператор не заключает и не заключал с ней договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО, не вручал документ по оплате за предоставленные услуги. Региональный оператор не выполняет свои обязанности по заключению договоров. Истец считает, что если нет договора о получении услуг, то не возникает обязанности по оплате и задолженности. По мнению истца ФИО7» является исполнителем по предоставлению услуги, но не региональным оператором. ФИО8» не может требовать оплату за сбор и перевозку ТКО ранее ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать регионального оператора заключить договор на обращение с ТКО согласно законодательству. Произвести расчет, перерасчет по обращению с ТКО согласно законодательству.
В дальнейшем истец уточнила заявленные требования. Просит установить лицо, имеющее статус регионального оператора на законодательном уровне. Обязать регионального оператора заключить договор с собственником жилого помещения на обращение с ТКО. Произвести расчет (со дня подписания договора) за предоставление услуги, перерасчет ввиду отсутствия договора согласно законодательству.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержала уточненные требования.
Представитель ФИО9» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. В предоставленном отзыве просил оставить требования ФИО2 без удовлетворения, ссылаясь на то, что сведения о присвоении ФИО10» статуса регионального оператора были размещены на официальном сайте Алтайского края, официальном сайте городского округа г. Заринск Алтайского края. Поскольку истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в ФИО11» не обращалась, договор с ней считается заключенным на условиях Типового договора с даты начала оказания региональным оператором услуги по обращению с ТКО. С этой же даты производится расчет платы за услугу по обращению с ТКО в отношении истца.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из искового заявления и пояснений истца, она полагает, что ответчик не является региональным оператором по обращению с ТКО, договор на обращение с ТКО с ней надлежащим образом не заключался, поэтому у нее отсутствует обязанность по оплате услуг ответчика.
В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно п.п. 4,5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
В силу п.4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регламентирован «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту Правила).
Согласно п. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.
Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4). Правил).
В силу п. 8(8). Правил заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.
Согласно п. 8(10). Правил в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.
Пунктом 8(12) Правил предусмотрено, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
Согласно п. 8 (17). Правил региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно ответу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №/№ на территории Заринской зоны деятельность по обращению с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет ФИО12».
На основании Соглашения №-ДО от ДД.ММ.ГГГГ об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Заринской зоны Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ДО, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и ФИО13», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО14» осуществляет оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Заринска Алтайского края.
Информация о том, что ФИО15» является региональным оператором по обращению с ТКО в Заринской зоне с ДД.ММ.ГГГГ размещена на официальном сайте Алтайского края, официальном сайте городского округа Заринск.
Текст типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещен на официальном сайте ФИО16».
ФИО2 в ФИО17 с заявлением на заключение с ней договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не обращалась, что подтвердила в судебном заседании.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, оценивая представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что поскольку с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в ФИО18» истец не обращалась, поэтому договор с ней считается заключенным на условиях Типового договора с даты начала оказания региональным оператором услуги по обращению с ТКО.
В соответствии с п. 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и такой договор не расторгнут.
Представленные суду доказательства, свидетельствуют о том, что на момент начала предоставления услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком, ФИО2 являлась собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО должна производиться истцом с даты начала оказания коммунальной услуги ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для перерасчета на основании заявленных требований не имеется.
Факт утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Заринской зоне Алтайского края для ФИО19» решением Управления по тарифам Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № не свидетельствует о незаконности применения аналогичного тарифа, утвержденного ранее в отношении ФИО20", признанного утратившим силу в соответствии с п.3 решения от ДД.ММ.ГГГГ, к отношениям, возникшим между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ.
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные по категориям объектов, на которых образуются отходы утверждены Решением Управления по тарифам Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N №
Исходя из представленных ответчиком документов в отношении истца производится расчет исходя из норматива потребления установленного для индивидуального жилого дома на одного человека.
При этом, исходя из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, находящее в собственности у ФИО2 является домом блокированной застройки.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (ИНН № к обществу с ограниченной ответственностью ФИО21» (ИНН №) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Заринского
городского суда С.В. Грудинин
Мотивированное решение изготовлено 21.05.2025