УИД 24RS0026-01-2022-000447-77

Дело № 2-366/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года с. Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» предъявило в суде иск к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства, указав следующее.

На основании заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 07.06.2019 г. <...> ФИО1 приобрел в собственность лесные насаждения в объеме <...> куб.м. для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, расположенные в <...>.

По условиям договора, очистка лесосеки от порубочных остатков должна осуществляться одновременно с заготовкой древесины путем разбрасывания измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в сроки с 07.06.2019 г. по 06.06.2020 г..

20.08.2020 г. при проведении осмотра указанного участка лесного фонда, выявлено захламление мест рубок порубочными остатками на площади 0,1га.

По выявленному факту лесонарушения ФИО1 привлечен к административной ответственности на основании постановления КГКУ «Лесная охрана» от 05.11.2020 г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит возложить на ФИО1 обязанность по очистке от порубочных остатков лесного участка, расположенном в <...>, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. О месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежаще и своевременно.

Ответчик ФИО1 ич иск не признал, пояснив, что действительно в установленный срок не успел вычистить отведенную ему делянку от порубочных остатков, однако в последующем произвел очистку. По факту не очистки лесосеки был привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Признав, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца, заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в п.п.6,8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения охраны и защиты лесов, а также использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Пунктом 1 ч.1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование лесов может быть в виде заготовки древесины.

В статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Согласно ч. 1,3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, при заготовке древесины: не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Аналогичные требования при заготовке древесины были предусмотрены и в ранее действующих Правилах заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337.

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В п. 17 указанных Правил установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником лесных насаждений, расположенных в <...> на основании договора купли – продажи лесных насаждений от 07.06.2019 г. <...> (л.д. 29-36)

Согласно п. «в» п. 15 договора купли- продажи, ФИО1 принял на себя обязательство по соблюдению правил пожарной безопасности, правил санитарной безопасности, правила заготовки древесины, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные лесных законодательством РФ.

Кроме того, в силу п. 8 Договора купли-продажи очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем разбрасывания измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в сроки с 07.06.2019 г. по 06.06.2020 г.

Согласно акту натурного осмотра лесного участка от 20.08.2020 г., составленному государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, на лесном участке с местоположением: <...> выявлено захламление порубочными остатками на площади 0,1 га. ( л.д. 37-41)

По данному факту 03.09.2020 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. (л.д.21-22)

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» от 05.11.2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении указанного выше административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб. ( л.д. 23-28)

Таким образом, в ходе лесозаготовительных работ ФИО1 нарушены требования вышеприведенных Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах и Правила заготовки древесины, а также условия договора купли-продажи лесных насаждений.

Поскольку порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, то такие отходы должны быть убраны предусмотренным для данного вида отходов способом. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных правил.

В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Захламление мест рубок порубочными остатками является фактором, создающим угрозу экологической и пожарной безопасности в лесах, негативно влияющим на окружающую среду, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

По состоянию на дату подачи иска (12.09.2022) очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена, доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

В соответствии с требованиями ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды решаются в судебном порядке.

Нарушение ответчиком федеральных законов ведет к нарушению интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации.

Из чего следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника нарушенного лесного участка.

Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

При таких обстоятельствах, бездействие ответчика по не очистке мест рубок от порубочных остатков является незаконным, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ответчиком обязанность по очистке лесосеки исполнена, что подтверждается актом обследования участка лесного фонда специалистами КГКУ «Лесная охрана» от 02.11.2022 г.. С учетом изложенного, суд в решении в части возложения обязанности по очистке лесосеки полагает необходимым указать на его добровольное исполнение.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых истец освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск КГКУ «Лесная охрана».

Обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок в лесосеке с местоположением: <...> на площади 0,1 га.

Взыскать с ФИО1 <...> в доход бюджета муниципального образования «Каратузский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда в части возложения на ФИО1 обязанности произвести очистку мест рубок в лесосеке с местоположением: <...> площади 0,1 га считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий Т.В.Криндаль