Решение по делу № 2-47/2025 от 18.06.2025 | Буйнакский районный суд (Республика Дагестан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Заместитель прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации в лице отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и несовершеннолетнего ММ обратился в суд с иском к СН о взыскании

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора ГМ поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить их в полном объеме. Из материалов дела следует, что <дата>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к СН о взыскании средств материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

№

УИД 05RS0№-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 июня 2025 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Азизовой Д.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Байболатовой Н.Б., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> БЛ в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и несовершеннолетнего ММ к СН о взыскании средств материнского капитала,

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка информации Банка России о возможных незаконных финансовых операциях КПК «Содействие» и его клиентов, связанных с использованием средств материнского капитала.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделом ОПФР по <адрес> в <адрес> СН в связи с рождением первого ребенка выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 483.881,83 рубль.

02.11.2022 между КПК «Содействие» и СН заключен договор займа на сумму 524.527,90 руб., целью использования которого является улучшение жилищных условий заемщика посредством приобретения объекта недвижимости.

На основании этого ДД.ММ.ГГГГ между СГ (продавец) с одной стороны и СН (покупатель) с другой стороны заключен договор купли-продажи жилого дома общей площадью 48,96 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 800 кв.м, с кадастровым номером 05:11:000005:4127, по <адрес>.

13.12.2022 СН обратилась в ГУ - ОПФР по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенного с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

В этой связи, решением Управления ОПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № заявление ответчика о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга по займу удовлетворено и ДД.ММ.ГГГГ осуществлено зачисление денежных средств на счет КПК «Содействие» в размере 24527,90 руб.

СН ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом с земельным участком продан по договору купли-продажи СГ

В соответствии с данными из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в собственности несовершеннолетнего ММ объектов недвижимого имущества (жилое помещение, земельный участок) не имеется.

Как показала проверка, полученные ответчиком средства материнского (семейного) капитала не направлены на улучшение жилищных условий семьи и несовершеннолетних детей, так как приобретенное жилое помещение обратно СГ, на несовершеннолетнего не оформлено долевая собственность.

Полученные денежные средства ответчик не направил на цели, усмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Фактически со стороны ответчика имеет место нецелевое использование средств материнского (семейного) капитала, обналиченных путем совершения сделки купли-продажи жилого дома и не направленных на цели, предусмотренные законом.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы дарственной регистрации, кадастра и картографии по РД, право собственности на жилой дом общей площадью 48,96 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 800 кв.м, с № по <адрес> зарегистрировано на СГ

Полагает, что при таких обстоятельствах, полученные ответчиком средства материнского (семейного) капитала по смыслу ст. 1102 ГК РФ являются неосновательным обогащением и подлежат взысканию в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. Также указывает, что действиями ответчика, проигнорировавшим требования федерального законодательства о направлении средств материнского (семейного) капитала строго по целевому назначению, нарушены публичные интересы Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит взыскать с СН в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> средства материнского капитала в размере 524.527, 90 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора ГМ поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик СН, ее представители ДЗ и КС, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в ее отсутствие.

Требования ст. 113 ГПК РФ судом выполнены.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, поскольку судом были предприняты все меры надлежащего уведомления ответчика о времени и месте слушания настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что процессуальные права ответчика судом не нарушены, а его неявка в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Третьи лица – СГ, КПК «Содействие», Отделение СФР по РД, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в судебное заседание не явились, представителей не направили, уважительных причин своей не явки суду не представили.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 данного федерального закона документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Статьей 3 Закона № 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе:

- у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с.. .; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с.. ., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

- у мужчин (отцов либо усыновителей детей) независимо от наличия у них гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, если право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель закрепил исчерпывающий перечень целей для использования указанных средств. При этом целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие нужды.

Согласно ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, - Пенсионного фонда Российской Федерации) (далее - Фонд) на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ст. 9 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Фонда и отражаются в бюджете Фонда на соответствующий финансовый год. При этом в расходной части бюджета Фонда предусматривается направление денежных средств на основании заявлений о распоряжении этими средствами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. В соответствии с п. 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, средства материнского (семейного) капитала перечисляются территориальным органом Фонда в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, заем. При этом, основанием для перечисления денежных средств является заявление владельца материнского (семейного) капитала и пакет документов, предоставленных им лично в территориальный орган Фонда в соответствии с п. 13 указанных Правил.

В силу ч. 7 ст. 8 Закона N 256-ФЗ в случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Пунктом 17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, установлено, что в случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется территориальным органом ПФ РФ не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу пп. "ж" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, условием предоставления материнского капитала является оформление письменного обязательства лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В соответствии со ст. 1102 п. 1 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> СН в связи с рождением первого ребёнка выдан государственный сертификат на материнский (семейный капитал) серии МК-Э-017-2021 № (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ между КПК «Содействие» и СН заключен договор займа на сумму 524.527,90 рублей, целью использования которого является улучшение жилищных условий заемщика посредством приобретения объекта недвижимости (л.д. 23-28).

ДД.ММ.ГГГГ между СГ (продавец) с одной стороны и СН (покупатель) с другой стороны заключен договор купли-продажи жилого дома общей площадью 48,96 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 800 кв.м, с кадастровым номером 05:11:000005:4127, по <адрес> (л.д. 41-43).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> рассмотрено заявление СН от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами МСК и вынесено решение об удовлетворении указанного заявления и направлении денежных средств в сумме 524.527,90 рублей на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга по займу.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлено зачисление денежных средств на счет КПК «Содействие» в размере №

Как следует из материалов дела, проведенной проверкой прокуратурой <адрес> установлено, что после реализации средств МСК СН не соблюдены требования действующего законодательства в части оформления жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи.

ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом с земельным участком СН продан по договору купли-продажи СГ

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы дарственной регистрации, кадастра и картографии по РД, собственником жилого дома общей площадью 48,96 кв.м. (кадастровый №), расположенного на земельном участке площадью 800 кв.м, с кадастровым номером № по <адрес>, является СГ (л.д. 47-49).

Таким образом, судом установлено, что ответчик СН, реализуя право на получение и использование средств МСК, не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи, так как улучшение жилищных условий семьи СН фактически не произошло, поскольку дом, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, продан третьим лицам, обязанность по оформлению жилого помещения (квартиры) в общую долевую собственность семьи не исполнена.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что без намерения улучшить свои жилищные условия и жилищные условия своего несовершеннолетнего ребенка, ответчик СН неосновательно обогатилась за счет средств материнского капитала, полученных из Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

В настоящий момент СН собственником указанного дома по адресу: <адрес> не является, что подтверждается Выпиской из Единого государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 47-49).

Таким образом, СН, реализуя право на получение и использование средств МСК, не обеспечила достижение целей по улучшению жилищных условий своей семьи, так как улучшение жилищных условий семьи СН фактически не произошло, поскольку приобретенное ею жилое помещение с использованием средств МСК было отчуждено, что противоречит требованиям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Вышеприведенными и представленными в дело доказательствами подтверждено, что средства материнского капитала использованы СН на иные нужды, не связанные с улучшением жилищных условий семьи и детей. Сделка совершена вразрез с интересами ребёнка, экономическими, демографическими и социальными интересами государства, направленными на повышение уровня жизни и благосостояния многодетных семей.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 указанного Кодекса.

Учитывая изложенное, суд считает доводы истца о нарушении СН законных прав и интересов Российской Федерации как собственника бюджетных средств и неосновательном обогащении СН за счет таких средств обоснованными, а требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ осуществлялся Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» осуществлено объединение фондов пенсионного и социального страхования и с ДД.ММ.ГГГГ создан единый фонд, именуемый Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», со дня издания Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

В связи с указанным, суд находит обоснованными требования заместителя прокурора <адрес> о взыскании денежных средств с ответчика в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 15.491 рубль от суммы требований имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> к СН о взыскании средств материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Взыскать с СН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Дагестанской АССР (паспорт серии 8212 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ РУФМС России по <адрес> в <адрес>), в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> денежные средства материнского (семейного) капитала в размере №.

Взыскать с СН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Дагестанской АССР, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15.491 рубль.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Азизова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года