Решение по делу № 2А-450/2023 от 17.08.2023

63RS0№-76 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2023 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Бочарова Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя административных ответчиков О МВД России по <адрес> и ГУ МВД РФ по <адрес>, а также заинтересованного лица МВД РФ - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-450/2023 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к О МВД России по <адрес>, ГУМВД РФ по <адрес>, о признании незаконным бездействия государственных органов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой <адрес>, была проведена проверка изолятора временного содержания Отдела МВД РФ по <адрес>, на соответствие его Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, регламентирующего порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания органов внутренних дел.

В ходе проведенной проверки были выявлены грубые нарушения прав лиц, содержащихся в ИВС О МВД России по <адрес> на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, несоответствие условий содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, требованиям федерального законодательства и ведомственного приказа.

Так, ДД.ММ.ГГГГ за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу <адрес> «А».

Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №р указанные объекты недвижимого имущества закреплены на праве оперативного управления за ОВД по муниципальному району <адрес>. Что подтверждается выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> свидетельствами серии 63-АН № и серии 63-АН № о государственной регистрации права, согласно которым за О МВД России по <адрес> зарегистрировано право оперативного управления нежилыми помещениями площадью 611,6 кв.м. (63:30:0502007:130) и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (63:30:0502007:88), расположенными по адресу: <адрес> «А».

ИВС О МВД России по <адрес> с лимитом наполнения 8 человек, размещен на первом этаже административного здания О МВД России по <адрес>, 1993 года постройки, имеет 4 камеры. С момента ввода в эксплуатацию капитальный ремонт и реконструкция здания не проводились. Место для ежедневных прогулок не предусмотрено.

В ИВС О МВД России по <адрес> содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений и лица, подвергнутые административному наказанию в виде административного ареста, числящиеся за О МВД России по <адрес>, судами Приволжского судебного района <адрес>.

На момент проверок прокуратурой <адрес> установлены факты отсутствия в ИВС О МВД России по <адрес>:

- санитарного пропускника с дезинфекционной камерой и душевыми с открытыми кабинами (п. 14,47,122 Правил внутреннего распорядка ИВС МВД, п. 16.1 СП 12-95 МВД России);

- прогулочного двора, оборудованного скамейками для сидения и навесами от дождя (п. 130,132 Правил внутреннего распорядка ИВС МВД);

- оборудованного помещениями для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз, свиданий с родственниками и иными лицами, перечисленными в ст. 18 ФЗ № 103-ФЗ (ст. 17, 18, 28 ФЗ № 103-ФЗ).

В камерах ИВС отсутствуют:

- кнопка для вызова дежурного (п. 45 Правил внутреннего распорядка ИВС МВД);

- естественное освещение (п. 17,11 СП 12-95 МВД России);

- приточная и/или втяжная вентиляция с механическим и естественным побуждением (п. 19.10 СП 12-95 МВД России).

На выданное ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой представление об устранении нарушений закона, от ответчиков поступили ответы, о невозможности устранить выявленные нарушения, в связи с отсутствием финансирования на капитальный ремонт и реконструкцию здания.

Однако, в соответствии с действующим законодательством, ГУ МВД России по <адрес> является территориальным органом МВД России на региональном уровне, осуществляет функции получателя и распределителя бюджетных средств, наделено бюджетными полномочиями по планированию соответствующих расходов бюджета, составлению обоснования бюджетных ассигнований, составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи, распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнению соответствующей части бюджета.

О МВД России по <адрес> подчиняется ГУ МВД России по <адрес> и является получателем средств федерального бюджета.

Учитывая изложенное, обязанность по обеспечению финансирования возложенных на О МВД России по приволжскому району работ по устранению имеющихся в ИВС О МВД России по <адрес> недостатков лежит на ГУ МВД России по <адрес>.

Непринятие мер по приведению ИВС О МВД России по <адрес> в соответствие с требованиями федерального законодательства, существенно нарушает права содержащихся в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, на надлежащее материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, не обеспечивает соблюдение санитарно-гигиенических требований и охрану их здоровья, не соответствует принципам гусанизма и уважения человеческого достоинства, что может повлечь угрозу причинения вреда здоровью указанных лиц, несение ими нравственных страданий. Недостаточность финансирования не относится к обстоятельствам, освобождающим от исполнения установленной законом обязанности.

На основании изложенного, с учётом уточнения административного иска в суде, прокурор просил суд:

- признать незаконным бездействие О МВД России по <адрес> и ГУ МВД РФ по <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по приведению изолятора временного содержания О МВД России по <адрес> в соответствие с требованиями Федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

- ФИО5 МВД России по <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства и привести ИВС в соответствие с требованиями Федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №:

- оборудовать ИВС санитарным пропускником с дезинфекционной камерой и душевыми с открытыми кабинами;

- оборудовать ИВС прогулочным двором со скамейками для сидения и навесами для дождя;

- оборудовать ИВС помещениями для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз, свиданий с родственниками и иными лицами, перечисленными в ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;

- оборудовать камеры изолятора временного содержания кнопкой для вызова дежурного, естественным освещением, а также приточной и/или вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 административный иск поддержал с учётом уточнения по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков О МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> и заинтересованного лица МВД РФ - ФИО3, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объёме, показав суду, что за последнее время был проведен частичный ремонт, устранен ряд недостатков, в том числе путем замещающих мер. Был оборудован прогулочный двор, благоустроен лавочками, навесом от дождя. В двух камерах установлены кнопки для вызова дежурного. Был проведен полный расчет на ремонт, который составил более 2700000 рублей. Ремонт планируется провести в 2024 году при выделении бюджета. Полагает, что незаконного бездействия не имеется, поскольку постоянно принимаются меры по устранению недостатков в рамках имеющегося бюджета. Иск предъявлен формально, без учета финансирования. Не отрицаем факт, что изолятор не соответствует нормам, но возражаем, что имеется бездействие. В связи с отсутствием пропускника, санобработка проводится в ПЦРБ. Также с больницей заключен договор на дезинфекцию постельных принадлежностей и вещей содержащихся лиц. В изоляторе имеется кабинет для проведения следственных действий, который может использоваться и для свиданий, и для проведения экспертиз, а также для других целей. Требования по освещению и вентиляции, а также оснащению душевыми кабинами заложено в капитальный ремонт, который будет выполнен при утверждении сметы и выделении денежных средств.

Заслушав объяснения указанных лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению частично.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативно-правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Положениями ст. 23 ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ предусматривается право подозреваемых и обвиняемых на создание бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; также предусмотрена обязанность администрации указанных мест выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых

В силу части первой статьи 15 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Статьей 51 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

Во исполнение ст. 16 Закона и в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии с п. 14 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Пунктом 45 Правил, камеры ИВС, в том числе должны быть оборудованы кнопкой для вызова дежурного, приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно п. 122 правил, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В силу требований п.п. 130, 132 правил, Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.

В соответствии с п. 135 правил подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ.

Материалами дела установлено, что названное здание находится в собственности Российской Федерации на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р, передано на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности и составляющего муниципальную казну муниципального района <адрес>, в федеральную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р названный объект недвижимости закреплен за ОМВД России по <адрес> на праве оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ осуществлена соответствующая запись регистрации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 699 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9 которого указанное министерство является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел (пункт 9).

В подпункте 43 пункта 11 названного Положения установлено, что к полномочиям Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) относится также организация в соответствии с законодательством Российской Федерации содержания органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 699 также утверждено Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации (далее - Типовое положение), которое в пункте 1 определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа МВД России на региональном уровне.

Территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы).

Руководство деятельностью территориальных органов осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации (пункт 4).

Подпунктами 28, 51 и 52 пункта 13 указанного Типового положения предусмотрено, что территориальный орган осуществляет в том числе следующие полномочия:

- обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование;

- осуществляет материально-техническое обеспечение территориального органа, подчиненных органов и организаций; обеспечивает рациональное и эффективное использование бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления;

- осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств (получателя, распорядителя средств федерального бюджета), а также бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с правовым актом главного администратора доходов бюджета о наделении соответствующими полномочиями.

При этом руководитель территориального органа осуществляет в пределах своей компетенции управление имуществом, закрепленным за территориальным органом, на праве оперативного управления; обеспечивает эффективное использование транспортных, оперативно-технических средств, иных материальных ценностей, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета (подпункт 30 пункта 19 Типового положения).

В ходе прокурорской проверки ИВС ОМВД России по <адрес> выявлены следующие недостатки:

- отсутствие санитарного пропускника с дезинфекционной камерой и душевыми с открытыми кабинами (п. 14,47,122 Правил внутреннего распорядка ИВС МВД, п. 16.1 СП 12-95 МВД России);

- отсутствие прогулочного двора, оборудованного скамейками для сидения и навесами от дождя (п. 130,132 Правил внутреннего распорядка ИВС МВД);

- отсутствие оборудованного помещения для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз, свиданий с родственниками и иными лицами, перечисленными в ст. 18 ФЗ № 103-ФЗ (ст. 17, 18, 28 ФЗ № 103-ФЗ).

В камерах ИВС отсутствуют:

- кнопка для вызова дежурного (п. 45 Правил внутреннего распорядка ИВС МВД);

- естественное освещение (п. 17,11 СП 12-95 МВД России);

- приточная и/или вытяжная вентиляция с механическим и естественным побуждением (п. 19.10 СП 12-95 МВД России).

Факт наличия определенных нарушений представителем административных ответчиков в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Однако, в ходе судебного заседания установлено частичное устранение выявленных недостатков, а именно: оборудование прогулочного двора со скамейками для сидения и навесами от дождя; кроме того в изоляторе имеется кабинет для проведения следственных действий, который с учётом недостатка площадей, может использоваться как помещение для проведения амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз, свиданий с родственниками и иными лицами; заключение договора на проведение дезинфекции постельных принадлежностей и вещей содержащихся лиц; оказание первой доврачебной помощи за счёт сотрудника ИВС в соответствующей должности, ежедневной выдаче кипяченой и горячей воды, а в случае оказания экстренной медицинской помощи, путём вызова скорой медицинской помощи из <адрес>ной больницы, которая находится на расстоянии менее 2 километров от здания ОМВД по <адрес>, в связи с чем признает указанные недостатки устраненными путем замещающих мер.

При этом вопрос о проведении санитарной обработки спецконтингента и их помывка на базе бани для общего пользования, на момент рассмотрения дела в суде, не разрешен, какого-либо договора с баней заключено не было, что также не отрицалось представителем ФИО3, который также отметил, что данные меры в настоящее прорабатываются, предполагается заключение договора на оказание данных услуг в бане, чем соответственно будет замещено отсутствие душевых с открытыми кабинами и фактически выполнено одно из требований. В настоящее время помывочные процедуры проходят в камере.

Указанные пояснения также взаимосвязаны с п. 14 Правил внутреннего распорядка временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950, поскольку санитарная обработка указанных лиц допускается в санпропускнике общего пользования населенного пункта, а не обязательно в санпропускнике при изоляторе временного содержания.

В связи с чем указанные требования прокурора также не подлежат удовлетворению, поскольку могут быть замещены и планируются к замещению в ближайшее время.

Кроме того суд учитывает, что в двух из четырех камер были установлены кнопки вызова дежурного, которые на момент рассмотрения дела введены в эксплуатацию.

Также суд считает заслуживающими внимание доводы представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, согласно которым, устранение выявленных недостатков помещениях изолятора временного содержания невозможно ввиду конструктивных особенностей и технического состояния здания, построенного в 1993 году, в связи с чем проведена работа по составлению сметного расчёта стоимости капитального ремонта ИВС, которые будут устранены при одобрении сметного расчёта и перечислении денежных средств.

В обоснование выводов об устранении выявленных нарушений, прокурор ссылается на несоответствие здания изолятора временного содержания положениям СП 12-95 "Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России", введенной в действие протоколом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 1 данной Инструкции ее нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений органов внутренних дел (милиции).

Таким образом, положения Инструкции распространяют свое действия на строящиеся объекты, а не на уже возведенные.

Здание изолятора временного содержания построено в 1993 году согласно действующему на тот момент типовому проекту, на что ссылался ответчик в своих возражениях относительно заявленных прокурором требований. Капитальный ремонт и реконструкция ИВС с указанного года не проводилась.

При этом, к зданию был сделан пристрой, который в дальнейшем планируется переоборудовать в том числе для устранения некоторых из существующих нарушений, соответственно утверждение представителя ФИО3 по поводу отсутствия реконструкции ИВС с 1993 года (отраженном в поданных суд возражениях) является голословным и противоречит противоположным пояснениям в суде, а также представленным в суд фотографиям.

В настоящее время, с учётом имеющихся помещений в ИВС, а также выполнение замещающих мер, некоторые из которых также планируется выполнить в ближайшее время (проводить санитарную обработку спецконтингента и их помывку на базе бани для общего пользования, а также установление 2 оставшихся кнопок вызова дежурного в камерах), для устранения оставшихся нарушений оборудовать изолятор временного содержания дополнительными помещениями ввиду отсутствия бюджетных средств, учитывая техническое состояние указанного здания, не целесообразно.

Возможности сделать иные замещающие меры для устранения оставшихся недостатков, кем-либо из участвующих сторон, предложено не было, как и необходимого перечня работ на базе существующих камер в ИВС для их возможного временного устранения (до выделения денежных средств) без проведения дальнейшей реконструкции здания и капитального ремонта, в связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку часть нарушений в настоящее время не устранены, в том числе путём их временного замещения.

При этом суд исходит из того, что не устраненные в ИВС нарушения (технические, санитарно-гигиенические и др.) являются существенными и ущемляют права и законные интересы пребывающих в нем лиц: право на обеспечение бытовыми условиями, отвечающими требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; на надлежащие санитарно-гигиенические условия и т.д.

Стоит отметить, что большинство нарушений были устранены, а также их устранение возможно в дальнейшем без осуществления капитального ремонта и реконструкции здания, путём выполнения иных замещающих процедур.

Установив фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие О МВД России по <адрес> и ГУ МВД РФ по <адрес>, выразившееся в непринятии мер по приведению изолятора временного содержания О МВД России по <адрес> в соответствие с требованиями Федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО5 МВД России по <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства и привести ИВС в соответствие с требованиями Федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №:

- оборудовать ИВС душевыми с открытыми кабинами;

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Я.Ю. Бочаров