ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 августа 2023 года № 33-13694/2023 (2-143/2023)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Кочкиной И.В.,

ФИО1,

при секретаре Габдулиной Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2023 года

по гражданскому делу по иску ФИО2 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ныне Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан) о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ныне Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от 31 января 2022 года № 16 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет в связи с отсутствием специального стажа 12 лет и 6 месяцев. При этом ответчиком не обоснованно не зачтены следующие периоды работы в качестве монтера пути:

- с 17 марта 1997 года по 6 ноября 1997 года, с 11 марта 1998 года по 26 марта 1998 года, с 1 апреля 1998 года по 28 декабря 1998 года, с 24 января 1999 года по 25 января 1999 года, с 1 апреля 1999 года по 30 сентября 1999 года, 10 марта 2000 года, 27 апреля 2000 года – в путевой машинной станции № 49;

- 11 августа 2003 года, с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 20 декабря 2006 года по 21 декабря 2006 года, с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, 24 апреля 2008 года, 29 апреля 2008 года, с 27 августа 2008 года по 8 октября 2000 года, 3 ноября 2008 года, 31 декабря 2008 года, 2 февраля 2009 года, с 3 по 4 марта 2009 года, 26 июля 2010 года – в Уфимской дистанции пути. Также просил назначить досрочную страховую пенсию с 28 октября 2021 года.

Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2023 года постановлено:

исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №..., удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан от 31 января 2022 года №16 в части невключения в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов: с 17 марта 1997 года по 6 ноября 1997 года, с 11 марта 1998 года по 26 марта 1998 года, с 1 апреля 1998 года по 28 декабря 1998 года, с 24 января 1999 года по 25 января 1999 года, с 1 апреля 1999 года по 30 сентября 1999 года, 10 марта 2000 года, 27 апреля 2000 года в должности монтера пути в путевой машинной станции №49, а также периодов: 11 августа 2003 года, с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 20 декабря 2006 года по 21 декабря 2006 года, с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, 24 апреля 2008 года, 29 апреля 2008 года, с 27 августа 2008 года по 8 октября 2000 года, 3 ноября 2008 года, 31 декабря 2008 года, 2 февраля 2009 года, с 3 марта 2009 года – 4 марта 2009 года, 26 июля 2010 года в должности монтера пути Уфимской дистанции пути.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 17 марта 1997 года по 6 ноября 1997 года, с 11 марта 1998 года по 26 марта 1998 года, с 1 апреля 1998 года по 28 декабря 1998 года, с 24 января 1999 года по 25 января 1999 года, с 1 апреля 1999 года по 30 сентября 1999 года, 10 марта 2000 года, 27 апреля 2000 года в должности монтера пути в путевой машинной станции №49, а также периоды: 11 августа 2003 года, с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 20 декабря 2006 года по 21 декабря 2006 года, с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, 24 апреля 2008 года, 29 апреля 2008 года, с 27 августа 2008 года по 8 октября 2000 года, 3 ноября 2008 года, 31 декабря 2008 года, 2 февраля 2009 года, с 3 марта 2009 года – 4 марта 2009 года, 26 июля 2010 года в должности монтера пути Уфимской дистанции пути.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №..., досрочную страховую пенсию с 28 октября 2021 года.

В поданной апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан оспаривает решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что судом при определении даты назначения пенсии – 28 октября 2021 года, не учтено, что дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ года, возраста 55 лет истец достиг 3 ноября 2021 года, соответственно, страховая пенсия по старости не может быть назначена истцу ранее 3 ноября 2021 года.

Определением судьи суда апелляционной инстанции от 3 июля 2023 года произведена замена ответчика – государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан его правопреемником Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя ответчика ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 октября 2021 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 31 января 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (лист дела 12). При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не включены спорные периоды работы.

Решение суда в части включения в специальный стаж истца спорных периодов работы по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сторонами не оспаривается и в силу диспозитивности гражданского судопроизводства проверке в апелляционном порядке не подлежит.

Разрешая спор в части назначения истцу досрочной страховой пенсии, суд исходил из того, что при включении спорных периодов работы в льготный стаж истца, его специальный стаж на момент обращения 28 октября 2021 года составит 12 лет 10 месяцев 15 дней, продолжительность страхового стажа составляет более 25 лет, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение пенсии с 28 октября 2021 года.

Вместе с тем, довод апеллянта о том, что дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ года, возраста 55 лет истец достиг 3 ноября 2021 года, соответственно, страховая пенсия по старости не может быть назначена истцу ранее 3 ноября 2021 года, заслуживает внимания.

Так, согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был выработан страховой стаж (более 29 лет), а также специальный стаж составил более 12 лет 6 месяцев, у истца право на страховую пенсию по старости возникает 3 ноября 2021 года, по достижении истцом 55 лет, что не учтено судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах решение суда надлежит изменить, указав о назначении пенсии ФИО2 с 3 ноября 2021 года.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2023 года в части возложения обязанности на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты первичного обращения, то есть с 28 октября 2021 года, изменить, указав о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 3 ноября 2021 года.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 августа 2023 года.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи И.В. Кочкина

ФИО1

Справка: федеральный судья Сафина Р.Р.