Решение по делу № 02-5494/2025 от 03.07.2025

УИД: 77RS0034-02-2025-001335-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2025 года

город Москва

Щербинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кузнецова А.А., при секретаре Сумьяновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу № 2-5494/2025 по исковому заявлению Прокурора Троицкого и адрес в интересах города Москвы к ФИО1, о признании недействительными постановлений, применения последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать недействительными пл. 2, 3 постановления администрации адрес в г. Москве от 15.06.2023 № 71 «О включении в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования адрес жилого помещения» и договор коммерческого найма жилого помещения № 2-2023 от 19.06.2023 в соответствии с которым Администрацией передано ФИО1, паспортные данные, во временное владение и пользование жилое помещение общей площадью 71,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, адрес, адрес (кадастровый номер: ...), принадлежащее Администрации на праве собственности, для временного проживания в нем; признать недействительным постановление администрации адрес в г. Москве от 10.08.2023 № 96 «О выкупе жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования», а также договор купли-продажи жилого помещения от 15.12.2023, согласно которому жилое помещение передано в собственность ФИО1, паспортные данные, цена составила сумма; применить последствия недействительности ничтожной сделки, в виде возврата сторон в первоначальное состояние, а именно обязать ФИО1, паспортные данные, передать Департаменту городского имущества г. Москвы квартиру общей площадью 71,8 кв.м., с кадастровым номером: ..., расположенную по адресу: г. Москва, адрес, адрес, а денежные средства в размере сумма, уплаченные по договору; купли-продажи жилого помещения от 15.12.2023, возвратить ФИО1, паспортные данные

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой округов проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией адрес в городе Москве (далее - администрация) при предоставлении жилых помещений, отнесенных к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования адрес. В ходе проверки установлено, что между администрацией адрес в г. Москве (далее также — Администрация) и ФИО1, занимавшим должность водителя МБУ «Жилищник адрес», 19.06.2023 заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 2-2023, в соответствии с которым Администрация передает во временное владение и пользование жилое помещение общей площадью 71,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, адрес, адрес (кадастровый номер: ...), принадлежащее Администрации на праве собственности. Впоследствии, 15.08.2023 между Администрацией и ФИО1 заключен договор купли-продажи жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования, согласно которому вышеуказанное жилое помещение передано в собственность ФИО1, цена приобретения - сумма, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о регистрации права собственности на указанное жилое помещение за ФИО1, (запись от 21.08.2023 № ...-77/072/2023-13). При определении цены за указанное жилое помещение Администрация исходила из стоимости в размере сумма за 1 кв.м., установленной п. 5.6 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору коммерческого найма на территории адрес в городе Москве, утвержденного решением Совета депутатов адрес в городе Москве от 21.09.2022 № 10/54. Указанное Положение прокуратурой округов опротестовано в связи с признанием пп. 2.2,5.6 противоречащими требованиям закона. Указанная стоимость с момента утверждения данного Положения не менялась. Не зависит от рыночной цены жилых помещений в адрес, установленной на момент заключения договора купли- продажи жилых помещений, а также от кадастровой стоимости (по состоянию на 15.08.2023 кадастровая стоимость спорной квартиры составляла сумма).

Также при расчете стоимости жилых помещений, передаваемых по договорам коммерческого найма, Администрацией также не применяются положения Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик, представители третьих лиц Департамента городского имущества г. Москвы, Префектуры Троицкого и адрес Внуково г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой округов проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией адрес в городе Москве (далее - администрация) при предоставлении жилых помещений, отнесенных к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования адрес.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В ходе проверки установлено, что между администрацией адрес в г. Москве (далее также — Администрация) и ФИО1, занимавшим должность водителя МБУ «Жилищник адрес», 19.06.2023 заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 2-2023, в соответствии с которым Администрация передает во временное владение и пользование жилое помещение общей площадью 71,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, адрес, адрес (кадастровый номер: ...), принадлежащее Администрации на праве собственности.

Впоследствии, 15.08.2023 между Администрацией и ФИО1 заключен договор купли-продажи жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования, согласно которому вышеуказанное жилое помещение передано в собственность ФИО1, цена приобретения - сумма, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о регистрации права собственности на указанное жилое помещение за ФИО1, (запись от 21.08.2023 № ...-77/072/2023-13).

При определении цены за указанное жилое помещение Администрация исходила из стоимости в размере сумма за 1 кв.м., установленной п. 5.6 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору коммерческого найма на территории адрес в городе Москве, утвержденного решением Совета депутатов адрес в городе Москве от 21.09.2022 № 10/54. Указанное Положение прокуратурой округов опротестовано в связи с признанием пп. 2.2,5.6 противоречащими требованиям закона.

Указанная стоимость с момента утверждения данного Положения не менялась. Не зависит от рыночной цены жилых помещений в адрес, установленной на момент заключения договора купли- продажи жилых помещений, а также от кадастровой стоимости (по состоянию на 15.08.2023 кадастровая стоимость спорной квартиры составляла сумма).

Так, в соответствии с ч. 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

При этом. Приказом Минстроя России от 19.06.2023 № 422/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2023 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на адрес 2023 года» определен норматив стоимости 1 кв.м, общей площади жилого помещения по Российской Федерации. Согласно Приложению к указанному приказу для города федерального значения Москвы определена стоимость продажи жилых помещений в размере сумма за 1 кв.м.

Кроме того, ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» установлен перечень условий признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях.

Так, в соответствии с указанной статьей, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;

2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;

4) заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

5) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

Однако, на момент заключения договора коммерческого найма и последующей передачи в собственность ФИО1 жилого помещения, последний имел в собственности жилое помещение площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу: адрес ФИО2, д 2, кв. 62, нежилое здание площадью 69, 1 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, адрес, квартал 84, д. 607, земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, адрес, адрес, с/т "Бекасово", уч. 607.

ФИО1 нуждающимся в жилом помещении, а также малоимущим в установленном законом порядке не признавался.

Учитывая изложенное, оснований для передачи во временное владение и использования, а также последующей продажи и передачи в собственность недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, адрес, адрес ФИО1 не имелось.

Заключение администрацией адрес в г. Москве договора коммерческого найма жилого помещения № 2-2023 от 19.06.2023 являлось основанием для совершения притворной сделки между администрацией адрес в г. Москве и ответчиком путем заключения незаконного договора купли-продажи жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 15.08.2023.

Таким образом, должностными лицами администрации допущено исключение из жилого фонда коммерческого использования объекта недвижимости и последующее выбытие из собственности муниципального образования объекта недвижимости в отсутствие правовых оснований, кадастровая стоимость которого по состоянию на 15.08.2023 составляла сумма

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-1111 Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пунктов 75, 87, 88 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Прикрываемая сделка может быть также признана недействительной по основаниям, установленным ГК РФ или специальными законами.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании недействительным постановлений, применения последствий недействительности сделок в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Троицкого и адрес в интересах города Москвы к ФИО1, о признании недействительными постановлений, применения последствий недействительности сделок – удовлетворить.

Признать недействительными пл. 2, 3 постановления администрации адрес в г. Москве от 15.06.2023 № 71 «О включении в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования адрес жилого помещения» и договор коммерческого найма жилого помещения № 2-2023 от 19.06.2023 в соответствии с которым Администрацией передано ФИО1, паспортные данные, во временное владение и пользование жилое помещение общей площадью 71,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, адрес, адрес (кадастровый номер: ...), принадлежащее Администрации на праве собственности, для временного проживания в нем;

Признать недействительным постановление администрации адрес в г. Москве от 10.08.2023 № 96 «О выкупе жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования», а также договор купли-продажи жилого помещения от 15.12.2023, согласно которому жилое помещение передано в собственность ФИО1, паспортные данные, цена составила сумма

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, в виде возврата сторон в первоначальное состояние, а именно обязать ФИО1, паспортные данные, передать Департаменту городского имущества г. Москвы квартиру общей площадью 71,8 кв.м., с кадастровым номером: ..., расположенную по адресу: г. Москва, адрес, адрес, а денежные средства в размере сумма, уплаченные по договору купли-продажи жилого помещения от 15.12.2023, возвратить ФИО1, паспортные данные

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Щербинский районный суд г. Москвы.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 мая 2025 года.

Судья Кузнецов А.А.