Решение по делу № 2-315/2023 от 12.05.2023 - о признании права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, приобретении и предоставлении жилого помещения.

КОПИЯ

66RS0033-01-2023-000293-07 № 2-315/2023

В окончательной форме решение изготовлено 12.05.2023 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2023 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Жарких Е.В.,

с участием помощников прокурора г. Краснотурьинска Романовой А.В., ФИО1,

истца ФИО2,

представителей ответчика УСП №15 Фромм А.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2023 года № 15/01-24, ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 года № 26/01-24,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах ФИО2, к Территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики №15, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, приобретении и предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор г. Краснотурьинска, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, приобретении и предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указал, что ФИО2 в <дата обезличена> в связи с невозможностью исполнения родительских обязанностей был передан отцом в ГКУ СО «Карпинский детский дом-интернат для детей-инвалидов», где находился на полном государственном обеспечении. В возрасте 17 лет он выбыл в ГБУ СО «ФИО5 детский дом-интернат», а оттуда в 2004 году – в ГАСОСУ СО «Тавдинский психоневрологический интернат». Мать истца умерла в 1988 году. На период нахождения в детских домах и интернатах какое-либо жилое помещение за ним не закреплялось, на учет нуждающихся в жилом помещении законными представителями он не ставился. Ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительны гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», прокурор города Краснотурьинска просит признать ФИО2 приобретшим право на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в срок, не превышающий шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, приобрести (построить) жилое помещение общей площадью не менее нормы представления жилого помещения, установленной на территории городского округа Краснотурьинск, и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и распределить приобретённое (построенное) жилое помещение ФИО2 для заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения.

На основании определения суда от 10.04.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 15 (далее Управление социальной политики № 15), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальный отраслевой орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерство социальной политики № 9 (далее Управление социальной политики № 9), Территориальный отраслевой орган государственной власти Свердловской области -Управление социальной политики Министерства социальной политик № 7 (далее –Управление социальной политики № 7) (л.д. 115-116 т.1).

В судебном заседании помощники прокурора г. Краснотурьинска Романова А.В., ФИО1 просили суд удовлетворить иск, дополнив, что мать истца умерла в 1988 году, не справляясь со своими обязанностями родителя отец в несовершеннолетнем возрасте поместил ФИО2 в школу-интернат на полное государственное обеспечение, откуда он выбыл в ФИО5 детский дом, а затем в Тавдинский интернат. На праве собственности ФИО2 не принадлежало жилое помещение, отсутствует оно и в настоящее время. Органы социальной политики не принимали мер к постановке истца в реестр детей, оставшихся без попечения родителей. Истец является ребенком-инвалидом с детства. Неоднократно был привлечен к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы, что не позволило ему своевременно обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением. Поскольку ФИО2 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, он имеет право на получение жилья по договору найма специализированных жилых помещений во внеочередном порядке. Просят иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования прокурора г. Краснотурьинска поддержал, суду пояснил, что вместе с родителями проживал по <адрес обезличен>. Когда умерла мама он с отцом проживал по <адрес обезличен>. В возрасте 9-10 лет отец отдал его в Карпинский детский дом, откуда он был переведен в Талицикий детский дом, а затем в Тавдинский интернат. С рождения он является ребенком-инвалидом. С момента помещения в детский дом, отец не навещал его, не интересовался его судьбой. Пару раз к нему приходил в детский дом друг отца, они вместе гуляли. О своем праве на жилое помещение он длительное время не знал. Несколько раз он обращался в органы социальной политики сначала устно, потом в письменном виде, но результата не было. С 2010 по 2022 год он неоднократно был судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда также с заявлениями обращался в органы опеки. В настоящее время он проживает в жилом помещении коммерческого назначения, в котором имеет временную регистрацию В собственности жилых помещений не имеется. Просит суд удовлетворить иск.

Представители ответчика Территориального отраслевого органа Государственной власти Свердловской области -Управление социальной политики Министерства социальной политики №15 Фромм А.В., ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что истец не имеет статуса ребенка – сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, не состоит в реестре списка детей-сирот. Оснований для включения истца в данный реестр не имеется, поскольку он достиг 23-х лет. Просит в удовлетворении иска отказать (л.д. 91-92 т.1).

Представители ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, третьих лиц государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Управления социальной политики № 7, Управления социальной политики № 9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены путем направления судебных извещений по месту нахождения (л.д. 238 т.1), а также путем размещения информации на официальном сайте суда. В адрес суда Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», Управление социальной политики № 7 направили письменные отзывы относительно заявленных требований, в которых представители ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Из отзыва представителя ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области следует, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется Министерством социальной политики Свердловской области. Поскольку истец не включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, у Министерства не возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения. ФИО2 не представлены доказательства того, что он принимал все возможные меры, необходимые для постановки на учет для целей предоставления жилых помещений в период с 18 до 23 лет, не указаны причины и обстоятельства, объективно препятствовавшие своевременному обращению в указанный период в компетентные органы с целью постановки на учет для предоставления жилого помещения. При установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, необходимо учитывать объективные возможности по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта. В удовлетворении иска просит отказать (л.д. 84-86 т.1).

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в письменном отзыве просит суд оставить исковые требования без удовлетворения, указывает, что в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории Свердловской области, размещенном на сайте Министерства социальной политики Свердловской области, истец не числится (л.д.71-74 т.1).

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Краснотурьинского городского суда.

Судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (пункт 3).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Частью 3 статьи 17 областного закона Свердловской области от 23 октября 1995 года № 28-ОЗ «О защите прав ребенка» также гарантировано право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных в детские организации, к родственникам, опекунам (попечителям), на сохранение права на жилую площадь, на которой они проживали ранее, а при отсутствии такого права – на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года, действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Установлено судом, что ФИО2 родился <дата обезличена> в городе Краснотурьинске Свердловской области, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 10, 11 т.1). Родителями истца указаны: отец – <ФИО>1, мать – <ФИО>2.

<дата обезличена> <ФИО>2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 12 т.1).

Из поквартирной карточки следует, что ФИО2 с <дата обезличена> по <дата обезличена> был зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>16 (л.д. 233 т.1).

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>16, приватизировано в единоличную собственность <ФИО>3 <дата обезличена> (л.д. 46-50 т.1).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно информации государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Карпинский детский дом-интернат» от 26.01.2023 года ФИО2 находился в Карпинском детском доме-интернате для детей-инвалидов в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на полном государственном обеспечении. <дата обезличена> выбыл на основании путевки в ФИО5 пансионат для престарелых и инвалидов (л.д. 40 т.1).

В ответ на судебный запрос государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Карпинский детский дом-интернат» 21.04.2023 года сообщило, что ФИО2 находился в Карпинском детском доме-интернате для детей-инвалидов в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Поступил в Карпинский детский дом-интернат <дата обезличена> из <адрес обезличен>6. Выбыл на основании путевки Министерства социальной защиты населения <дата обезличена> в ФИО5 пансионат для престарелых и инвалидов по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 178 т.1).

На основании Устава государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Карпинский детский дом-интернат», утверждённого 25 августа 1998 года, в учреждение принимаются дети от 4 до 16 лет с аномалиями умственного развития, страдающих психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, обучении и воспитании по специальным программам и методикам, социально-трудовой адаптации и частичной реабилитации, независимо от наличия родственников, обязанных по закону их содержать.(л.д. 187 т.1).

Из ответа ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» от 02 мая 2023 года, представленного прокуратуре г. Краснотурьинска, следует, что ФИО2 проходил стационарное лечение в стурутурном подразделении филиала «Северная психиатрическая больница» ГАУЗ СО «СОКПБ» в отделении № в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Диагноз на момент обращения: <данные изъяты> В представленном в прокуратуру г. Краснотурьинска эпикризе в отношении ФИО2 содержится информация следующего содержания: поступает впервые с амбулаторного приема по направлению участкового психиатра. Анамнез неизвестен. С 1994 года воспитывается в Карпинском ДДИ с <данные изъяты>

На основании выписки из приказа № от <дата обезличена> ФИО2 зачислен в ФИО5 детский дом-интернат на полное государственное обеспечение с <дата обезличена> (л.д. 155 т.1).

На основании выписки из приказа от <дата обезличена> ФИО2 отчислен из учреждения и снят с полного государственного обеспечения с <дата обезличена> в связи с выбытием в Тавдинский психоневрологический интернат (л.д. 156 т.1).

Согласно Уставу областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «ФИО5 пансионат для престарелых и инвалидов», утверждённому Приказом Министерства социальной защиты населения Свердловской области 26 ноября 2002 года, учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного сроком до 6 месяцев) проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1, 2 группы, в том числе инвалидов в возрасте от 18 до 35 лет, страдающих психическими хроническими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, социально-трудовой адаптации (п.1.3 Устава). В учреждение принимаются указанные в п.1.3 настоящего устава граждане, не имеющие установленных противопоказаний к приему в стационарные учреждения социального обслуживания соответствующих типов (л.д. 160-165 т. 1).

Согласно информации государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Тавдинский психоневрологический интернат» от 20.01.2023 года ФИО2, <дата обезличена> года рождения зачислен на социальное стационарное обслуживание с <дата обезличена>, выбыл из учреждения <дата обезличена> (л.д. 41 т.1).

В ответ на судебный ГАСУСО СО «Тавдинский психоневрологический интернат» <дата обезличена> предоставило информацию, согласно которой ФИО2 зачислен на социальное стационарное облуживание на основании путевки Министерства социальной защиты населения Свердловской области. По данным журнала списочного состава проживающих в ГАСУСО СО «Тавдинский ПНИ» ФИО2 выбыл из учреждения <дата обезличена> (л.д. 195 т.1).

На основании Устава государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Тавдинйский психоневрологический интернат», утвержденного приказом Министерства социальн6ой защиты населения Свердловской области от 18 августа 1999 года, учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для временного и постоянного проживания граждан, страдающих психическими хроническими заболеваниями, инвалидов 1-2 группы (мужчин и женщин с 18 лет и старше), нуждающихся в постоянном уходе, в бытовом и медицинском обслуживании и реабилитационных услугах (п.1.3 Устава). В учреждение принимаются указанные в п.1.3 настоящего устава граждане, не имеющие установленных противопоказаний к приему в стационарные учреждения социального обслуживания соответствующих типов (п. 6.1 Устава), (л.д. 4-17 т.2).

Из ответов на судебные запросы Бюро технической инвентаризации, сведений из Единого государственного реестра недвижимости следует, что за истцом ФИО2 недвижимое имущество не зарегистрировано на праве собственности (л.д. 48 т.2, 109 т.1).

Из ответа Администрации городского округа Краснотурьинск от 30.01.2023 года следует, что с 2005 года по настоящее время с ФИО2 не заключался договор социального найма, он не обращался с заявлением о признании его малоимущим и нуждающимся в предоставлении по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (л.д. 23 т.1).

Как следует из материалов дела, 04 мая 2022 года между Главой г.о. Краснотурьинск и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования № 30к, согласно которому наимодатель сдает, а наниматель принимает за плату во владение и пользование жилое помещение- однокомнатную квартиру общей площадью 17,8 кв.м. под номером 143 в доме номер 25 по <адрес обезличен>, находящуюся в собственности г.о. Краснотурьинск для временного проживания в нем (л.д. 16 -19 т.1).

Истец ФИО2 имеет регистрацию по месту пребывания с 26.01.2023 года по 03.10.2023 года - гКраснотурьинск <адрес обезличен> (л.д. 231 т.1).

В ответ на судебный запрос Управление социальной политики № 9 17.04.2023 года предоставило информацию о том, что ФИО2 на учете для целей предоставления жилого помещения не состоял, с заявлением о принятии на учет не обращался, консультаций не получал (л.д. 19. т.2).

Аналогичная информация представлена Управлением социальной политики № 7 (л.д. 28 т.2).

Оспаривая право истца на включение его в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представитель ответчика Управления социальной политики №15 указывает, что ФИО2 не обладал статусом ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Суд полагает доводы стороны ответчика несостоятельными по следующим основаниям.

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в статье 1 раскрывает понятие термина «дети, оставшиеся без попечения родителей», - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Как следует из разъяснений, содержащихся в подп. "а" п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав", уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Положения Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ в системном единстве с положениями ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливают открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность органов опеки и попечительства выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов; направлены на наиболее полный учет многообразия жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов, а также на предоставление таким детям дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, мать истца <ФИО>2 умерла <дата обезличена>, отец <ФИО>1 ребенка из детского дома не забирал, возложенные на него родительские обязанности не исполнял, какую-либо помощь не оказывал, иное в материалах дела отсутствует. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что малолетний ФИО2 был помещен в Карпинский детский дом как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Отсутствие проявления заботы о несовершеннолетнем сыне со стороны его отца подтверждается показаниями свидетелей, которые суд признает в качестве доказательств, подтверждающих позицию стороны истца о принятии его в школу – интернат на полное государственное обеспечение, как ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Свидетель <ФИО>1, допрошенный в судебном заседании указал, что ФИО2 приходится ему сыном, <данные изъяты>. После смерти супруги, он не смог исполнять свои родительские обязанности, поскольку в связи с наличием заболевания его сына отказывались брать на обучение в общеобразовательные учреждения, а ему необходимо было работать. В связи с чем им было принято решение поместить ФИО2 в Карпинский детский дом, где он написал отказ от своего ребенка. С момента помещения сына в детский дом он ни разу его не навестил, не принимал мер к тому, чтобы его забрать из учреждения, не интересовался его жизнью.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>4 пояснила, что работает в ГКСУСО СО «Карпинский детский дом-интернат» с января 2009 года в должности социального работника, затем специалиста по социальной работе. Знает ФИО2, который обращался в детский дом для получения информации о своем нахождении в учреждении. При беседе с сотрудниками детского дома, которые давно работают в нем, ей стало известно, что работники учреждения помнят ФИО2, при этом поясняют, что отец его не навещал.

<ФИО>5, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что с 1995 года работает в ГКСУСО СО «Карпинский детский дом-интернат» в должности воспитателя. ФИО2 около 4 лет находился в ее группе. За этот период времени в родительские дни к нему пару раз приходил мужчина, приносил посылки.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, а следовательно, к спорным правоотношениям применяются положения Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ.

В силу ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Установлено, что у истца отсутствовало на дату помещения его в Карпинский детский дом-интернат в 1994 году и выбытия из Тавдинского психоневрологического интерната в 2004 году жилое помещение, предоставленное по договору социального найма или на праве собственности.

ФИО2 достиг возраста 18 лет- <дата обезличена>, а возраста 23 лет – <дата обезличена>. В прокуратуру г. Краснотурьинска ФИО2 обратился с заявлением о защите сових жилищных прав <дата обезличена> (л.д. 7 т.1).

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии на обеспечение жилой площадью, распространяются исключительно на лиц, не достигших возраста 23 лет, соответственно, при достижении указанного возраста лицо не может претендовать на получение указанных дополнительных гарантий в связи с отсутствием одного из условий их предоставления.

Вместе с тем, отсутствие истца на учете для получения жилья до достижения 23-х лет как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа ему в удовлетворении требования об обеспечении жильем, поскольку причины, по которым он не мог встать на такой учет и реализовать свое право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, следует признать уважительными.

Доводы возражений ответчиков о невозможности предоставления ФИО2 жилого помещения только на том основании, что им утрачено такое право в связи с достижением предельного возраста, суд считает не основанными на правильном применении и толковании норм материального права применительно к установленным судом обстоятельствам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01 января 2013 г. или после 01 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Исходя из указанных нормативных положений, с учетом правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 05 февраля 2009 года № 250-О-П и от 07 июня 2011 года № 746-О-О, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2, как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имелось право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма до 01 января 2013 года, которое не было им реализовано в связи с тем, что он не был поставлен на учет для получения жилья до достижения возраста 23 лет, в том числе по независящим от него обстоятельствам.

Действительно, предоставление жилья лицам указанной категории носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Вместе с тем, из разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. В то же время, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому судам надлежит выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусмотрено, что органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» основными задачами органов опеки и попечительства являются, в том числе, защита прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей.

Судом установлено, что до достижения ФИО2 совершеннолетия ни одним из законных представителей, ни органами исполнительной власти не принимались меры по постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и именно данный факт привел к нарушению прав истца.

Указанные действия следует рассматривать как ненадлежащее выполнение компетентными органами власти обязанности по обеспечению жилым помещением истца, и данное обстоятельство следует рассматривать как уважительную причину, препятствующую лицу реализовать предусмотренное Законом право в установленной срок.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обращался в Управление социальной защиты населения г. Краснотурьинска по вопросу предоставления жилья как ребенку, оставшемуся без попечения родителей в 2013 году (л.д. 31, 37), в 2015 году по указанному вопросу обращался представитель ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области, где ФИО2 отбывал наказание (л.д. 29). Однако каких-либо мер со стороны органов исполнительной власти предпринято не было.

Кроме того, ФИО2 неоднократно был привлечен к уголовной ответственности, находился в местах лишения свободы, согласно справки Информационного центра ГУ МВД по Свердловской области (л.д.79 т.2), что исключало объективную возможность его обращения с заявлением о признании за ним права на дополнительные социальные гарантии.

Суд признает, что истец ФИО2 не был поставлен на учет по не зависящим от него причинам ввиду бездействия органов опеки и попечительства и должностных лиц организаций, в которых находился истец, обязанных принимать меры по защите прав подопечного. В то же время наличие у ФИО2 группы инвалидности с детства в связи с заболеванием олигофрения не позволило ему в полной мере осуществлять защиту своих жилищных прав, что в совокупности с другими установленными по делу обстоятельствами также расценивается в качестве уважительной причины, препятствующей истцу своевременно, до достижения 23 лет, обратиться с заявлением о признании нуждающимся в жилье и включении в список на обеспечение жилым помещением.

С учетом установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания истца приобретшим право на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 6 ст. 2 Закона Свердловской области № 2-ОЗ от 20 февраля 2006 года «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования» дети-сироты и дети, достигшие возраста 14 лет, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат учету для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

С 01 января 2008 года Указом Губернатора Свердловской области от 05 декабря 2007 года № 1250-УГ на территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области были возложены полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области.

В связи с чем, решение суда по настоящему делу порождает обязанность у Управления социальной политики № 15 по г. Краснотурьинску включить истца в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Жилищный кодекс в статьях 57, 92 предусматривает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

При этом к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 24 апреля 2013 года № 527-ПП.

Пунктами 3 и 4 указанного Порядка предусмотрено, что в соответствии с государственной программой Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24 октября 2013 года № 1296-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Получателем бюджетных средств, предусмотренных для приобретения (строительства) жилых помещений детям-сиротам, является государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Как следует из п. 7-9 Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. В приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения.

Фонд в течение 7 рабочих дней от даты получения из управлений социальной политики предложений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений осуществляет подготовку проектов приказов о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, и направляет в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области для принятия.

Министерство строительство и развития инфраструктуры Свердловской области в течение 3 рабочих дней осуществляет принятие приказа о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета.

Приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, и приказы Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений. Форма договора найма специализированных жилых помещений устанавливается законодательством Российской Федерации.

При указании в договоре найма специализированного жилого помещения членов семьи ребенка-сироты прилагается его письменное согласие по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с приложением копий документов, подтверждающих степень родства и (или) свойства членов семьи.

Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд.

Фонд в течение 10 рабочих дней от даты принятия приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в двух экземплярах, подписанных со стороны Фонда, в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения.

Подписанные детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений в одном экземпляре возвращаются управлениями социальной политики в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами. Срок действия договоров найма специализированных жилых помещений составляет пять лет. К договору прилагаются заверенные в установленном порядке специалистом управления социальной политики копии паспорта гражданина Российской Федерации и документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета.

Освободившиеся жилые помещения подлежат распределению следующим детям-сиротам, включенным в список.

Фонд за 6 месяцев до истечения срока действия договора найма специализированного жилого помещения направляет в управления социальной политики список детей-сирот, у которых в текущем году истекает срок действия договора. Управления социальной политики за один месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения направляют в Фонд заключения о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - заключение). Заключение является основанием для принятия решения о заключении с детьми-сиротами договора социального найма либо договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Фонд в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений для заключения на новый пятилетний срок и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами.

Подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок возвращаются в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Детям-сиротам предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир согласно сформированному по Свердловской области списку, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, не менее нормы предоставления жилого помещения, а в случае отсутствия в населенном пункте соответствующего жилья с их письменного согласия им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте в границах Свердловской области согласно перечню, предложенному Фондом.

Учитывая, что ФИО2 имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязано приобрести (построить) жилое помещение и распределить его истцу.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований прокурора в части установления 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения обязанности приобрести (построить) жилое помещение и распределить приобретённое (построенное) жилое помещение ФИО2 для заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения, поскольку в законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого жилье специализированного жилищного фонда должно быть предоставлено гражданам, имеющим соответствующее право, то есть жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, исковые требования прокурора г. Краснотурьинска, действующего в интересах ФИО2, к Территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики №15, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, приобретении и предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах ФИО2, к Территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики №15, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, приобретении и предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2 (паспорт серия № №) приобретшим право на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Возложить обязанность на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести (построить) жилое помещение общей площадью не менее нормы представления жилого помещения, установленной на территории городского округа Краснотурьинск, и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и распределить приобретённое (построенное) жилое помещение ФИО2 для заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак