Решение по делу № 2-340/2023 от 27.06.2023 - о восстановлении срока для предоставления социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья.

№ 2-340/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 27 июня 2023 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи О.А. Божко,

при секретаре судебного заседания Г.Б. Каревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, поданному в её интересах ФИО4, к государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району» о восстановлении срока для предоставления социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району» (далее по тексту ГКУ «ЦСЗН») о восстановлении срока для предоставления социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья. Основанием для обращения в суд послужило то, что ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: ул. Панчишкиной, д. 24а, ст. Нижний Чир Суровикинского района Волгоградской области. 1 августа 2022 года принадлежащий ФИО1 жилой дом по указанному адресу был подключен к газоснабжению. ФИО1 имеет статус инвалида II группы и в соответствии с главой 8 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. № 246-ОД «Социальный Кодекс Волгоградской области» она имеет право на получение компенсации затрат на газификацию жилья на основании приказа Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. № 461 «О порядке предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи». Однако, срок на обращение с заявлением о предоставлении указанных социальных выплат ею был пропущен по причине её болезни.

1 марта 2023 г. ФИО1 обратилась в ГКУ «ЦСЗН» с заявлением о назначении социальной помощи в виде компенсации на газификацию жилья. Однако в этом ей было отказано, о чем вынесено решение № 55 от 09 марта 2023 г., в котором указано, что обращение за данной выплатой последовало по истечении трех месяцев от даты подключения газопотребляющих аппаратов.

С данным решением она не согласна, просит восстановить ей срок для обращения в ГКУ «ЦСЗН» с заявлением о назначении компенсации затрат на газификацию жилья.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель – ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутсвие.

Представитель ответчика ГКУ «ЦСЗН» ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик исковые требования не признал. Указал, что 2 марта 2023 г. в адрес в ГКУ «ЦСЗН» посредством МФЦ Суровикинского района от ФИО1 поступило заявление о назначении социального пособия в виде компенсации на газификацию жилья. В соответствии с абзацем 5 пункта 3.7 Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. №461, заявитель имеет право на обращение за компенсацией со справкой о подключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты их подключения либо со справкой о не подключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты её выдачи. ФИО2 обратилась в ГКУ «ЦСЗН» с пакетом документов для назначения пособия в виде компенсации на газификацию жилья по истечению установленного трехмесячного срока с даты подключения газопотребляющих аппаратов. Считает, что в назначении вышеуказанного пособия было отказано правомерно ввиду отсутствия иного порядка назначения и просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 и пункту 9 части 2 статьи 56 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» (в ред. Закона Волгоградской области от 28.12.2021 N 132-ОД) компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется однократно в размере 50000 рублей, но не более суммы фактически произведенных затрат. Получателями компенсации затрат на газификацию жилья являются инвалиды.

На основании абзаца 13 пункта 1.2 Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утверждённого приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. № 461 (далее по тексту – Порядок), получателями социальной помощи в Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области являющиеся инвалидами.

В силу пункта 7.1 Порядка, предоставление компенсации затрат на газификацию жилья гражданам, указанным в абзацах 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляется на основании заявления и документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3, 3.7, 3.8 настоящего Порядка.

Согласно пункту 3.1 Порядка для назначения социальной помощи одновременно с заявлением представляются: документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов семьи; документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя); реквизиты лицевого счета в кредитной организации (в случае выбора гражданами соответствующего способа выбора получения социальной помощи).

В силу пункта 3.7 Порядка при назначении компенсации затрат на газификацию жилья гражданами, указанными в абзацах 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, с документами, указанными в пунктах 3.1 - 3.3, дополнительно представляются: документы, подтверждающие принадлежность жилья лицу, имеющему право на обращение в соответствии с абзацами 2, 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, или гражданину, с которым данное лицо проживает; копии проектно-сметной или договорной документации на газификацию жилья либо товарные чеки (квитанции) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по оформлению проектно-сметной документации, проведению строительно-монтажных и трубопечных работ, на приобретение газового оборудования и строительных материалов (при наличии факта); документы, подтверждающие наличие уличного газопровода, проходящего рядом с газифицируемым домовладением, заверенные организацией, занимающейся прокладкой (обслуживанием) газораспределительных сетей, либо органом местного самоуправления; справка от газопредоставляющей организации о подключении либо не подключении газопотребляющих аппаратов. Заявитель имеет право на обращение за компенсацией со справкой о подключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты их подключения либо со справкой о не подключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты ее выдачи; копия решения (справка) органа местного самоуправления о переводе теплоснабжения жилого дома на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление (в случае перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление, производимого по решению органа местного самоуправления).

Согласно пунктам 7.3 – 7.5 Порядка, предоставление компенсации затрат на газификацию жилья гражданам, указанным в абзацах 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, затрат на газификацию жилья осуществляется без учёта доходов. Компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется однократно в виде частичного возмещения расходов заявителя за счет средств областного бюджета. Компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется гражданам, проживающим в негазифицированном жилье, а также в случае перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление.

На основании пункта 7.6 Порядка, предоставление компенсации затрат на газификацию жилья осуществляется при условиях: наличия уличного газопровода, при этом оплата затрат на прокладку уличного газопровода заявителю не производится; неподключения газопотребляющих аппаратов либо если обращение за компенсацией последовало не позднее трех месяцев после их подключения; перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление, производимого по решению органа местного самоуправления; нахождения негазифицированного жилья в собственности заявителя либо члена его семьи, которые проживают в этом домовладении; наличия сметной либо договорной документации на проведение наружного газопровода от места врезки в уличный газопровод до ввода в домовладение, внутридомового газопровода либо товарных чеков (квитанций) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по газификации жилья.

В соответствии с пунктом 7.7 Порядка компенсация затрат на газификацию жилья (в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 18.01.2022 N 54) предоставляется в размере 50000 рублей, но не более суммы фактически произведенных затрат.

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Справкой МСЭ-2009 № 0001431, выданной филиалом ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» от 23.11.2009 подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус инвалида бессрочно.

Согласно справке филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в городе Суровикино, ФИО2 с 1 августа 2022 года пользуется природным газом в домовладении, распложенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, в силу Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утвержденного приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. №461 у ФИО2 возникло право на выплату компенсации затрат по газификации жилья.

В этой связи, 1 марта 2023 года ФИО2 обратилась в ГКУ «ЦСЗН» с заявлением о выплате компенсации затрат на газификацию жилья, к которому были приложены все документы, предусмотренные Порядком.

Решением ГКУ «ЦСЗН» № 55 от 9 марта 2023 г. ФИО2 было отказано в назначении компенсации затрат на газификацию жилья в связи с несоответствием требованию, установленному п. 2.7 Порядка предоставления социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утверждённого приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. № 461, - несоответствие заявителя условию, установленному пункту 7.6 Порядка, а именно в связи с несвоевременным обращением за пределами трех месяцев с даты подключения газопотребляющих аппаратов к сети газоснабжения.

Вместе с тем, предусмотренный трехмесячный срок для обращения с заявлением о назначении компенсации затрат на газификацию жилья не является пресекательным и по заявлению лица, обратившегося за такой компенсацией, может быть восстановлен.

Причиной пропуска срока обращения в ГКУ «ЦСЗН» ФИО2 указала нахождение на лечении в медицинском учреждении. В подтверждение указанного обстоятельства ФИО2 представила выписку из медицинской карты стационарного больного № 13566, которая подтверждает проведение в отношении неё операций 04.06.2021 и 16.06.2021. Кроме того, в суд представлена справка ГКУ «ЦСЗН» о том, что ФИО2 состоит на социальном обслуживании на дому с 29.12.2017 по настоящее время.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 пропустила срок обращения в ГКУ «ЦСЗН» с заявлением о предоставления социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья по уважительным причинам, и на незначительный срок, в связи с чем, данный срок подлежит восстановлению, а исковые требования ФИО2 – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, заявленные в интересах ФИО2, к государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району» о восстановлении срока для предоставления социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья удовлетворить.

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес> (паспорт серии <данные изъяты>, восстановить срок для обращения в государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району» с заявлением о предоставлении социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья О.А. Божко