Дело №2-А796/2022

УИД 48RS0005-02-2022-000861-74

РЕШЕНИЕ

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 ноября 2022 года село Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Королевой С.Е.

при секретаре Сдвижковой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Купец» о понуждении к определенным действиям,

установил :

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Купец» о понуждении к определенным действиям, указывая, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ информации управления экологии и природных ресурсов Липецкой области по факту нарушения законодательства об охране окружающей среды, в части касающейся представления установленных законом видов отчетностей и платежей в деятельности ООО «Купец». Согласно свидетельству о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду ООО «Купец» при осуществлении хозяйственной деятельности использует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект HBOC), который относится к 3-й категории негативного воздействия на окружающую среду, и включен в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением код 42-0248-003210-П. Согласно данным реестра Отчетов ПЭК управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, отчет ПЭК на объект HBOC ответчиком в адрес Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области не представлен. В связи с чем, просил обязать ООО «Купец» предоставить в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021 год в срок до 01.12.2022.

В судебном заседании представитель Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры старший помощник прокурора Фролова О.Ф. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Купец» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение.

В силу ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, а также порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления произвол- ственного экологического контроля определены приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее - Приказ).

Согласно п. 1 Приложения 1 к Приказу программа производственного экологического контроля (далее - Программа) должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно п. 1 Приложения 2 к Приказу отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 Приложения 2 к Приказу юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» утверждена форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля согласно которой, Отчет ПЭК содержит сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за отчетный год, а также сведения о юридических лица и индивидуальных предпринимателях, от которых получены и (или) которым переданы отходы.

Судом установлено, что согласно свидетельству о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду ООО «Купец» при осуществлении хозяйственной деятельности использует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект HBOC), который относится к 3-й категории негативного воздействия на окружающую среду, и включен в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением код 42-0248-003210-П.

Согласно данным реестра Отчетов ПЭК управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, отчет ПЭК на объект HBOC ответчиком в адрес Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области не представлен.

Следовательно, ООО «Купец», нарушено законодательство об охране окружающей среды, в части касающейся представления установленных законом видов отчетностей и платежей в деятельности ООО «Купец».

При указанных обстоятельствах исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Исходя из положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб. согласно ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил :

Обязать ООО «Купец» предоставить в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021 год в срок до 01.12.2022.

Взыскать с ООО «Купец» в доход бюджета Добровского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение месяца.

Председательствующий С.Е. Королева

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022 года.