Дело № 2-73/2023

УИД: 67RS0007-01-2022-002614-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи) : Дроздова С.А.,

с участием прокурора : Можаевой В.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» о понуждении привести здание поликлиники в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» (далее – ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ»). В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проведенной проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено нарушение ответчиком санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее – СП 2.1.3678-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 N 44, при использовании здания поликлиники в п. Горный, которое передано учреждению в оперативное управление. В этой связи, просил обязать ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести здание поликлиники, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями СП 2.1.3678-20, а именно: оборудовать процедурный, прививочный кабинет, бокс водонагревающими устройствами; установить в процедурной, прививочном кабинете, боксе смесители с бесконтактным управлением; в вестибюлях устранить дефекты пола, выразившиеся в их неустойчивости, отсутствии окраски, устранить дефекты и повреждения покрытий стен помещения, обеспечив возможность их уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в вестибюлях устранить следы протеканий, грибок и трещины на потолке, обеспечив возможность проведения влажной их очистки и дезинфекции; установить в процедурной, прививочном кабинете, где производится обработка инструментов, раковину для мытья рук или двухгнездную раковину (мойку); в процедурной, прививочном кабинете обеспечить возможность проведения влажной очистки и дезинфекции потолков; в прививочном кабинете устранить дефекты и повреждения покрытий стен, обеспечив возможность их уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, устранить следы протеканий, грибок и трещины на потолке; в кабинетах терапевтов, в физиотерапевтическом кабинете, в туалете для медицинского персонала, служебной комнате для медицинского персонала, в боксе устранить дефекты покрытий стен и повреждений – трещин, обеспечив возможность уборки их влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в кабинетах терапевтов, в физиотерапевтическом кабинете, в туалете для медицинского персонала, служебной комнате для медицинского персонала, в боксе на потолке устранить следы протекания и грибка, трещины, обеспечив возможность проведения влажной очистки и дезинфекции потолка.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования уточнил, указав на необходимость установки водонагревающих устройств в целях обеспечения горячим водоснабжением процедурного, прививочного кабинета и бокса, а также на необходимость устранить в вестибюле дефекты пола, выразившиеся в их неустойчивости к механическому воздействию. В остальной части исковые требования оставил без изменения.

Представитель ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства не ходатайствовал. В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участвующего в деле прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (статья 1).

В силу статьи 2 данного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 24 этого же Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 11, пунктов 1 и 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Во исполнение требований указанного Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (СП 2.1.3678-20).

Согласно названным СП 2.1.3678-20 настоящие санитарные правила (далее - правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам (пункт 1.1).

Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил (далее - хозяйствующие субъекты) (пункт 1.2).

При этом, правилами (раздел II. Общие требования) установлено, что здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства (пункт 2.2 ).

Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (пункт 2.7).

Санитарно-эпидемиологические требования непосредственно к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги, установлены в разделе IV правил, согласно которым в вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (пункт 4.3.1).

Материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке (пункт 4.3.3).

Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями (пункт 4.4.5).

Умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также в санитарных пропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах (пункт 4.4.6).

В кабинетах, где проводится обработка инструментов, должна быть отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка) (пункт 4.4.7).

Как следует из материалов дела, в оперативном управлении ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» находится здание поликлиники п. Горный, расположенное по адресу: <адрес>.

дд.мм.гггг Сафоновской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, а также Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании вышеназванного здания поликлиники, в ходе которой выявлены нарушения санитарных правил:

- помещения поликлиники – процедурная, прививочный кабинет, бокс – при отсутствии централизованного горячего водоснабжения не обеспечены водонагревающими устройствами, также в них не установлены смесители с бесконтактным управлением (пункты 2.2, 4.4.5, 4.4.6 СП 2.1.3678-20);

- в прививочном кабинете материалы, из которых изготовлен потолок, не обеспечивают возможность проведения влажной очистки и дезинфекции (пункт 4.3.3 СП 2.1.3678-20); покрытие стен имеет дефекты и повреждения, не устойчиво к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (пункт 2.7 СП 2.1.3678-20);

- в вестибюле полы не устойчивы к механическому воздействию – деревянные, не окрашены (окраска стерлась) (пункт 4.3.1 СП 2.1.3678-20); покрытие стен имеет дефекты и повреждения, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (пункт 2.7 СП 2.1.3678-20); материалы, из которых изготовлен потолок, не обеспечивают возможность проведения влажной очистки и дезинфекции, имеются следы протекания и грибка, трещины (пункт 4.3.3 СП 2.1.3678-20);

- в процедурной, прививочном кабинете, где производится обработка инструментов, отсутствует раковина для мытья рук или двухгнездная раковина (мойка) (пункт 4.4.7 СП 2.1.3678-20); материалы, из которых изготовлены потолки, не обеспечивают возможность проведения влажной очистки и дезинфекции (пункт 4.3.3 СП 2.1.3678-20);

- в прививочном кабинете покрытие стен имеет дефекты и повреждения (часть плитки отсутствует), не устойчиво к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; на потолке имеются следы протекания и грибка, трещины (пункт 2.7 СП 2.1.3678-20);

- в кабинетах терапевтов, физиотерапевтическом кабинете, туалете для медперсонала, боксе покрытие стен имеет дефекты и повреждения, не устойчиво к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; материалы, из которых изготовлены потолки, не обеспечивают возможность проведения влажной очистки и дезинфекции, имеются следы протекания и грибка, трещины (пункты 2.7, 4.3.3 СП 2.1.3678-20);

- в служебной комнате для персонала покрытие стен (бумажные обои) не устойчиво к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; материалы, из которых изготовлены потолки, не обеспечивают возможность проведения влажной очистки и дезинфекции, имеются следы протекания и грибка, трещины (пункты 2.7, 4.3.3 СП 2.1.3678-20).

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом приведенных норм права и нормативных актов, суд находит, что заявленные Сафоновским межрайонным прокурором требования о возложении на ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» (ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести здание поликлиники, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 N 44, а именно:

- установить водонагревающие устройства (водонагревающее устройство) в целях обеспечения горячим водоснабжением процедурного, прививочного кабинета и бокса;

- установить в процедурной, прививочном кабинете, боксе смесители с бесконтактным управлением;

- в вестибюле устранить дефекты пола, выразившиеся в их неустойчивости к механическому воздействию; устранить дефекты и повреждения покрытий стен помещения, обеспечив возможность их уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в вестибюле устранить следы протеканий, грибок и трещины на потолке, обеспечив возможность проведения его влажной очистки и дезинфекции;

- установить в процедурной, прививочном кабинете, где производится обработка инструментов, раковину для мытья рук или двухгнездную раковину (мойку);

- в процедурной, прививочном кабинете обеспечить возможность проведения влажной очистки и дезинфекции потолков;

- в прививочном кабинете устранить дефекты и повреждения покрытий стен, обеспечив возможность их уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, устранить следы протеканий, грибок и трещины на потолке;

- в кабинетах терапевтов, физиотерапевтическом кабинете, туалете для медицинского персонала, служебной комнате для медицинского персонала, боксе устранить дефекты покрытий стен и повреждения, обеспечив возможность уборки стен влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в кабинетах терапевтов, физиотерапевтическом кабинете, туалете для медицинского персонала, служебной комнате для медицинского персонала, боксе на потолке устранить следы протекания и грибка, трещины, обеспечив возможность проведения влажной очистки и дезинфекции потолка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Дроздов С.А.

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда Дроздов С.А.

Смоленской области