Дело № 5-1993/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 27 июля 2022 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Калуги Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , паспорт № выдан отделом ДД.ММ.ГГГГ, , имеющего , зарегистрированного по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

7 июня 2022 года на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки №05-60-КМ от 20 мая 2022 года проведена внеплановая выездная проверка по адресу осуществления ИП ФИО1 своей предпринимательской деятельности по адресу: <...>. В ходе проверки, выявлены нарушения ст. 23 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.2, 6.2.1., п. 8.5., п. 8.5.1. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а именно: согласно протокола осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции от 25.05.2022, территория дома №5А по ул. Переходная г. Калуги ограждена забором по периметру. На калитке установлен домофон. Сам дом шестиэтажный. С торца здания имеется вывеска «HOTEL», там же и располагается гостиница. На момент осмотра на первом этаже располагается ресепшен, помещение, где имеется барная стойка и 5 столов для приема пищи. На входе размещен уголок потребителя, включая прейскурант оказываемых услуг, а именно: бассейн, стол для отдыха, теннисный стол. На момент осмотра в гостиничном комплексе «Семейный» присутствовал администратор ФИО4 В цокольном этаже гостиницы располагается бильярдная, раздевалки, комнаты туалетные для посетителей, бассейн, наполненный водой, теннисная, помещение, где имеется душевая, хамам, баня (сауна). Баня оборудована деревянными лавками, емкостью с камнями. На момент осмотра посетителей бассейна, бани (сауны) и хамама не было. Следов пользования вышеуказанных помещений не установлено, так как посетителей не было.

Размещение бань, саун, бассейнов в многоквартирном жилом доме может влиять на параметры микроклимата (температура, влажность) вследствие чего, могут образоваться споры грибковой плесени, которые пагубно воздействуют на здоровье человека, которые в свою очередь могут вызвать различные аллергические реакции, пневмонию, экзему, бронхиальную астму, помимо этого, могут возникнуть ревматические заболевания, головная боль, полное истощение организма и многое другое, что может привести к угрозе тяжкого вреда для жизни и здоровья граждан.

В случае неэффективности, засора или выхода из рабочего состояния вентиляционной системы, могут ухудшится условия проживания в жилых квартирах дома №5А по ул. Переходная г. Калуги, а именно: повышение уровня влажности, образования конденсата на окнах, развития плесневых грибков, возникновения неприятных запахов, уменьшения срока службы отделочных материалов, мебели, бытовой техники, ухудшения здоровья - появления аллергии, частых инфекционных болезней дыхательной системы, особенно у детей. Как следствие, размещение запрещенных объектов в многоквартирных жилых домах создает угрозу для здоровья и жизни граждан.

У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области ФИО2 просил признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 по доверенности ФИО3 вину ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 2 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно п. 6.2, 6.2.1. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», к устройству, эксплуатации плавательных бассейнов предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования: плавательные бассейны со вспомогательными помещениями для их обслуживания могут размещаться в отдельно стоящих зданиях, а также быть пристроенными (или встроенными) в здания общественного назначения.

В соответствии с п. 8.5, п. 8.5.1. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» к деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги бань (саун), душевых предъявляются следующие требования: бани, сауны размещаются в отдельно стоящих зданиях, встроенных (встроенно-пристроенных) помещениях общественных зданий. Не допускается размещение бань в многоквартирных домах.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 55 Федерального закона № 52-ФЗ).

Административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №44 от 6 июля 2022 года, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзора) мероприятия от 24 мая 2022 года, согласно которому решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 согласовано;

- актом выездной проверки от 7 июня 2022 года, согласно которому выездная проверка проведена в сроки с 11 час. 00 мин. 25 мая 2022 года по 10 час. 00 мин. 7 июня 2022 года;

- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований №17-05 от 7 июня 2022 года, согласно которому с целью устранения выявленных нарушений ИП ФИО1 предписано не допускать размещение бань (саун) в многоквартирных домах, а также плавательные бассейны со вспомогательными помещениями для их обслуживания размещать в отдельно стоящих зданиях, или с пристроенными (или встроенными) в здания общественного назначения. Срок выполнения предписания до 29 августа 2022 года;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от 20 мая 2022 года №05-60-КМ, согласно которому указанное решение принято на основании п.1 ч.1 ст.57 ФЗ №248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в связи с обращением в интересах собственников жилых помещений д.5а по ул. Переходная г. Калуги;

- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции от 20 мая 2022 года, согласно которому осмотром установлены нарушения, указанные выше в постановлении;

- объяснением ФИО1 от 2 июня 2022 года;

- договором субаренды нежилого помещения от 7 апреля 2022 года, согласно которому между ФИО7 и ИП ФИО1 заключен договор субаренды нежилого помещения, при этом ФИО7 передал ИП ФИО1 в аренду нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>;

- справкой ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Калужской области ФИО8 о соблюдении санитарного законодательства от 14 мая 2021 года;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, и иными материалами дела.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, является наличие у него на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, характер его деятельности, принятие мер к устранению допущенных нарушений, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судья, не усматривая оснований для применения к ИП ФИО1 крайней меры ответственности в виде административного приостановления деятельности, учитывая требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приходит к выводу, что справедливым и соразмерным содеянному будет являться административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд Калужской области в течение 10 суток через Калужский районный суд Калужской области.

Судья С.В. Тарбинская

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Калужской области (Управление Роспотребнадзора по Калужской области л/с <***>), р/сч <***>, ИНН <***>, Код ОКТМО 29701000, КПП 402801001, Наименование банка: Отделение Калуга Банка России// УФК по Калужской области г. Калуга, кор/сч 40102810045370000030, БИК 012908002, КБК 14111601061010004140, УИН 14104400000600060579.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в адрес Калужского районного суда Калужской области (<...>, каб.206).