66RS0051-01-2022-002754-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Серов 19 декабря 2022г.

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Ведерниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2119/2022 по иску ФИО1 к отраслевому органу администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» о понуждении к заключению договора аренды земельного участка

с участием представителя истца адвоката Максимовой Ю.М., действующей на основании ордера № от 30.11.2022г., истца ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к отраслевому органу администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование, которого указал о том, что между ФИО1 и отраслевым органом администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом». 05.12.2005г. был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 66:61:0213003:0363, (по сведениям ЕГРН на момент подачи иска кадастровый №) площадью 858 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на срок до 05.12.2008г. с внесением арендной платы ежегодно в размере 888 руб. 03 коп. С 2007 года начал строительство индивидуального жилого дома на предоставленном по договору аренды земельном участке. Согласно справке БТИ от 08.12.2008г., на дату обследования 05.12.2008г. на земельном участке находился жилой дом с постройками. Дополнительным соглашением от 12.12.2008г. к договору аренды № от 05.12.2005г. продлен срок действия договора до 05.12.2011г. 21.01.2009г. администрацией Серовского городского округа выдано разрешение на строительство сроком до 20.01.2012г. (было продлено до 05.12.2014г.). Дополнительным соглашением от 15.01.2013г. к договору аренды № от 05.12.2005г. продлен срок действия договора до 05.12.2014г. 12.08.2015г. он обратился в администрацию Серовского городского округа с заявление о предоставлении ранее предоставляемого земельного участка в аренду под жилой дом. В ответе от 20.08.2015г. на его заявление было сообщено, что по истечении договора аренды уведомления о его расторжении не направлялись в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор аренды признается возобновленным на неопределенный срок, за ним сохраняется обязанность по внесению арендной платы. За период с 2015 по 2022 года им была внесена арендная плата по договору, что подтверждается чеком-ордером от 12.08.2015г. на сумму 2010 руб. 75 коп. – аренда за 2015 год, чеком – ордером от 19.10.2022г. на сумму 3 000 руб. – аренда за 2017-2022 года, чек-ордером за 2016 год не сохранился. Таким образом, в период с 2014г. по настоящее время существенные условия договора им соблюдались, арендодателем не принимались меры по изъятию земельного участка, напротив его действия по направлению требований об уплате арендной платы свидетельствовали о согласии на дельнейшее действие договора на условиях в нем определенных при подписании. В 2018 и 2019г. он обращался в администрацию Серовского городского округа и отраслевой орган «Комитет по управлению муниципальным имуществом» с заявлением по вопросу аренды земельного участка, но в заключении договора аренды ему было отказано. 06.05.2019г. управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Серовский отдел) ему было отказано в регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием договора аренды на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости. 28.09.2022г. он вновь обратился с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, письмом от 30.09.2022г. ему было отказано. В настоящее время на участке находится жилой дом (технический план здания от 26.07.2022г.), право собственности, на который он не может зарегистрировать в отсутствие прав на земельный участок.

В исковом заявлении истец просит обязать отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» перезаключить с ним договор аренды в отношении земельного участка, с кадастровым номером 66:61:0213003:363, площадью 858 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на условиях договора № от 05.12.2005г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Максимова Ю.М. исковые требования по доводам указанным в исковом заявлении поддержали, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика администрации Серовского городского округа ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена, в отзыве на исковое заявление пояснила, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав истца, представителя истца, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ст. 607 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На основании п.1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Пунктом 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (п. 10 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Исключение из этого общего правила составляют, наряду с прочим, положения п. 21 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ, в соответствии с которой в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.14 - 39.17 названного Кодекса, при условии, что ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

По смыслу указанной нормы, правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности которого на этот объект зарегистрировано до 01.03.2015, так и лицо, которому участок для строительства был предоставлен до 01.03.2015, независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момент такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что между ФИО1 и отраслевым органом администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом». 05.12.2005г. был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 66:61:0213003:0363, (по сведениям ЕГРН на момент подачи иска кадастровый №) площадью 858 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на срок до 05.12.2008г. с внесением арендной платы ежегодно в размере 888 руб. 03 коп.

С 2007 года ФИО1 начал строительство индивидуального жилого дома на предоставленном по договору аренды земельном участке. Согласно справке БТИ от 08.12.2008г., на дату обследования 05.12.2008г. на земельном участке находился жилой дом с постройками.

Дополнительным соглашением от 12.12.2008г. к договору аренды № от 05.12.2005г. продлен срок действия договора до 05.12.2011г. 21.01.2009г. администрацией Серовского городского округа выдано разрешение на строительство сроком до 20.01.2012г. (было продлено до 05.12.2014г.). Дополнительным соглашением от 15.01.2013г. к договору аренды № от 05.12.2005г. продлен срок действия договора до 05.12.2014г.

12.08.2015г. ФИО3 обратился в администрацию Серовского городского округа с заявление о предоставлении ранее предоставляемого земельного участка в аренду под жилой дом, что подтверждается заявлением от 12.08.2015г. находящимся в материалах дела.

В ответе от 20.08.2015г. главы администрации Серовского городского округа на заявление ФИО3 было сообщено, что по истечении договора аренды уведомления о его расторжении не направлялись в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, договор аренды признается возобновленным на неопределенный срок, за ним сохраняется обязанность по внесению арендной платы.

Согласно п.3.2.1. договора аренды земельного участка № арендатор обязуется своевременно уплачивать арендную плату.

В судебном заседании установлено, что обязательства по внесению арендной платы за период с 2015г. по 2022г. ФИО3 соблюдались, что подтверждается платежной документацией, находящейся в материалах дела.

Также достоверно установлено, что истец должным образом исполнял обязанности арендатора, использовал земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления, на нем был построен индивидуальный жилой дом.

В материалах гражданского дела имеется разрешение Адмиистрации Серовского городского округа на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждает наличие правового основания для возведение жилого дома.

Выпиской из ЕГРН от 18.07.2022г. подтверждается предоставление земельного участка с кадастровым номером 66:61:0213003:363 под индивидуальное жилищное строительство.

Как установлено судом арендодатель в период с 2014г. по настоящее время не предпринимал никаких шагов по прекращению договора аренды и изъятию земельного участка.

В 2018 и 2019г. истец обращался в администрацию Серовского городского округа и отраслевой орган «Комитет по управлению муниципальным имуществом» с заявлением по вопросу аренды земельного участка, но в заключении договора аренды ему было отказано.

Истцом суду представлено сообщение от 06.05.2019г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Серовский отдел) об отказе в регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием договора аренды на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.

28.09.2022г. ФИО3 пытался пролонгировать договор аренды земельного участка, письмом от 30.09.2022г. ему было отказано.

Пунктом 3.2.1. договора аренды земельного участка № предусмотрено право арендатора по истечению срока действия договора, обратиться к арендодателю с предложением о перезаключении настоящего договора на новый срок.

Данный пункт договора соответствует положению ч.2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, а именно: если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, характер действий ФИО3 говорит о том, что им неоднократно предпринимались попытки продления срока аренды земельного участка, положения гражданского кодекса об аренде имущества им соблюдались.

Истцу земельный участок предоставлен в аренду по договору от 05.12.2005г., после истечения срока действия договор был возобновлен на неопределенный срок, правом на предоставление земельного участка после 01.03.2015г. однократно после 01.03.2015г. в аренду сроком на три года без проведения торгов не воспользовался.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Учитывая приведенные положения закона и вышеуказанные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отраслевому органу администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» о понуждении к заключению договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Возложить обязанность на отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (№ перезаключить с ФИО1 (паспорт гражданина РФ № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> 16.02.2016г.) договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 858 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на условиях договора № от 05.12.2005г.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2022г.

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова