УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Приокский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

с участием представителя истца <адрес> <адрес> ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика АО «<адрес> <адрес>» ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции <адрес> к акционерному обществу «Домоуправляющая <адрес>» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась (далее по тексту - Госжилинспекция) в суд с иском к акционерному обществу «Домоуправляющая компания <адрес>» об обязании исполнить предписание.

В обоснование требований указано, что в Нижегородский нагорный отдел государственной жилищной инспекции <адрес> поступили обращения жителей по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества по адресу <адрес>, мкр. <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая компания <адрес>» проведена внеплановая выездная проверка, по фактам, изложенным в обращениях. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на свесе кровли многоквартирного <адрес> <адрес> наблюдаются разрушения (сколы) бетонного тела плиты до металлической арматуры и впадение фрагментов плиты; в тамбурных отсеках подъездов №№, № на полу имеются разрушения и выбоины. При обследовании многоквартирного <адрес>А по <адрес> установлено, что стенки приямков не превышают уровень отмостки, имеются открытые приямки подвала, в асфальтовом покрытии отмостки по периметру дома наблюдаются просадки, трещины (щели); указанные нарушения способствуют проникновению атмосферных осадков в подвал. Таким образом, Обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилых домов, что привело к нарушению п.п. 3.2.2,ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ№ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК <адрес>» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, данный факт подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) АО «ДК <адрес>» выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений за № и сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении АО «ДК <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, данный факт подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд обязать АО «ДК <адрес>» исполнить п.2, п.3 предписания государственной жилищной инспекции <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на свесе кровли многоквартирного <адрес> <адрес> выполнить работы по ремонту бетонного тела плиты; в подъездах №№ выполнить ремонт полов, на лестничных маршах произвести ремонт ступеней. Устранить повреждения в асфальтном покрытии отмостки, а также установить оконные рамы в приямках подвала многоквартирного <адрес> <адрес>

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, привел в обоснование доводы искового заявления.

Представитель ответчика акционерного общества «Домоуправляющая компания <адрес>» ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление, пояснила, что требования предписания не представляется возможным выполнить в срок, предписание в установленном порядке не обжаловалось, с предписанием согласны.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствии с ч.3,4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. 3. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

В соответствии со ст.17 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности" должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право: 1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации; 2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; 3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции <адрес>, (далее - Госжилинспекция), утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), Госжилинспекция является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Госжилинспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1. Положения №).

Согласно п. 3.5. Положения № Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией предписаниях и представлениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п.п. 2 и 31 Правил № исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии пунктами Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать надлежащее содержание жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Также согласно п.4 ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ Председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств.

Пунктом 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Правила №), предусмотрено, что сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Приказ №/пр)) и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая компания <адрес>» проведена внеплановая выездная проверка, по фактам, изложенным в обращении жителей.

Согласно акту внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на свесе кровли многоквартирного <адрес> <адрес> наблюдаются разрушения (сколы) бетонного тела плиты до металлической арматуры и впадение фрагментов плиты; в тамбурных отсеках подъездов №№, 4 на полу имеются разрушения и выбоины. При обследовании многоквартирного <адрес>А по <адрес> установлено, что стенки приямков не превышают уровень отмостки, имеются открытые приямки подвала, в асфальтовом покрытии отмостки по периметру дома наблюдаются просадки, трещины (щели); указанные нарушения способствуют проникновению атмосферных осадков в подвал.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений по акту от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом была проведена внеплановая выездная проверка по факту исполнения предписания об устранении выявленных нарушений по акту от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, данный факт подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчику было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол, в отношении АО «ДК <адрес>», об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №, согласно которому установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК <адрес>» не исполнено.

Ответчик не представил доказательств выполнения необходимых ремонтных работ, поименованных в предписании.

Таким образом, учитывая, что АО «Домоуправляющая компания <адрес>» предписание не исполнено, доказательств обратного суду не представлено, суд полагает, что исковые требования истца о понуждении ответчика к исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на свесе кровли многоквартирного <адрес> <адрес> выполнить работы по ремонту бетонного тела плиты; в подъездах №№ выполнить ремонт полов, на лестничных маршах произвести ремонт ступеней. Устранить повреждения в асфальтном покрытии отмостки, а также установить оконные рамы в приямках подвала многоквартирного <адрес> г.Н.<адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Более того, представитель ответчика иск признал, согласившись с доводами, приведенными в исковом заявлении, из пояснений представителя ответчика ФИО2 в судебном заседании также установлено, поименованное предписание Обществом не обжаловалось.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При изложенных выше обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, как непротиворечащее нормам законодательства, не нарушающее права и интересы третьих лиц.

С учетом ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, требований разумности и целесообразности, с учетом пояснений сторон, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции <адрес> к акционерному обществу «Домоуправляющая <адрес>» об обязании исполнить предписание удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Домоуправляющая компания <адрес>» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на свесе кровли многоквартирного <адрес> <адрес> выполнить работы по ремонту бетонного тела плиты; в подъездах №№ выполнить ремонт полов, на лестничных маршах произвести ремонт ступеней. Устранить повреждения в асфальтном покрытии отмостки, а также установить оконные рамы в приямках подвала многоквартирного <адрес> <адрес>. Установить срок для совершения указанных действий - в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «Домоуправляющая компания <адрес>» государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Васенина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.