Решение по делу № 2А-285/2023 от 13.06.2023 - о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия.

Дело №а-285/2023

32RS0002-01-2023-000229-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего – судьи Самкова А.Н., при секретаре Павловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области, ссылаясь на то, что 19 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору. С момента возбуждения вышеуказанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Брасовского РОСП не была проведена проверка имущественного положения должника, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не выносилось.

Акционерное общество «ОТП Банк» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с 19 июля 2022 года по 23 марта 2023 года, не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, регистрации за период с 19 июля 2022 года по 23 марта 2023 года, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 19 июля 2022 года по 23 марта 2023 года, не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 19 июля 2022 года по 23 марта 2023 года, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 19 июля 2022 года по 23 марта 2023 года, обязать судебного пристава-исполнителя Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запросы с целью получения информации о месте жительства должника, получить сведения об актах гражданского состоянии в отношении должника.

Протокольным определением Брасовского районного суда Брянской области от 26 апреля 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика была привлечена врио начальника отделения – старшего судебного пристава Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо (ФИО3) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица (ФИО3).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

19 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 на основании судебного приказа №2-934/2022 мирового судьи судебного участка №23 Брасовского судебного района Брянской области о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 19 532 рублей 22 копеек, было возбуждено исполнительное производство №10481/22/32006-ИП.

В настоящий момент указанное исполнительное производство находится на исполнении у врио начальника отделения – старшего судебного пристава Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения судебного акта, в частности, направлялись запросы в кредитные организации о наличии денежных средств на счетах должника, в ГИБДД МВД России – о получении сведений о зарегистрированных транспортных средствах, в Росреестр – о зарегистрированном праве собственности должника на объекты недвижимого имущества, в ПФР – о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС – в отношении сведений о должнике в ЕГРИП, ЕГРЮЛ, в ЗАГС – об актах гражданского состояния должника.

27 сентября 2022 года, 28 марта 2023 года административным ответчиком ФИО1 были вынесены два постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

13 сентября 2022 года, 07 февраля 2023 года врио начальника отделения Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 осуществлялись выезды по месту проживания должника, в ходе которых было установлено, что дом закрыт, в нем никто не проживает, со слов сотрудников администрации ФИО3 проживает в <адрес>, в связи с чем установить имущественное положение должника не представилось возможным.

В порядке соглашения об обмене информации, на основании вышеуказанных ответов было установлено, что должник счетов в кредитных организациях не имеет, транспортные средства, маломерные суда в собственности должника отсутствуют.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что врио начальника отделения Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, принимались меры к его исполнению, в том числе выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, осуществлялась проверка имущественного положения должника, направлялись запросы в кредитные организации, органы ЗАГСА, в связи с чем требования административного истца в связи с чем требования административного истца о признании незаконным бездействия в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с 19 июля 2022 года по 23 марта 2023 года, не проведения проверки имущественного положения должника по месту жительства, регистрации за период с 19 июля 2022 года по 23 марта 2023 года, не направления запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 19 июля 2022 года по 23 марта 2023 года, не проведения действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 19 июля 2022 года по 23 марта 2023 года, не направления запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 19 июля 2022 года по 23 марта 2023 года, удовлетворению не подлежат.

В части требований административного истца об обязании осуществить определенные действия, суд обращает внимание на то обстоятельство, что в рамках исполнительного производства врио начальника отделения Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в частности, направлялось постановление об обращении взыскание на заработную плату (пенсию) должника, направлялись запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния, в МВД – об установлении места жительства должника, кроме того, по возбужденному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель обязан совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения для целей исполнения требований исполнительного документа, достижения целей и задач исполнительного производства; виды и последовательность исполнительных действий и мер принудительного исполнителя судебный пристав-исполнитель определяет самостоятельно, исходя из обстоятельств конкретного исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд полагает не подлежащим удовлетворению административное исковое заявление АО «ОТП Банк» о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2023 года