дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата г.Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,
при секретаре Шихрагимовой Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО3 ФИО1 оглы о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилось в суд с иском к ФИО3 ФИО1 оглы о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты.
Просят взыскать с ФИО3 ФИО1 оглы в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с дата по дата в размере 57750 рублей 00коп.
Свои требования мотивировали тем, что ФИО2 по его заявлению от дата. с дата. была назначена ежемесячная денежная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет – ФИО дата года рождения в размере 8250руб. 00коп., по отношению к которому ФИО3 является родителем.
Указом Президента РФ от 26.02.2013г. №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы родителю или опекуну в размере 10 000руб., другим лицам 1200руб.В феврале 2016года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком –инвалидом в возрасте 18 лет или инвалидом с детства I группы родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) были установлены в размере 5000рублей.
Во исполнение п.1 Указа Президента РФ от 07.03.2019года №95 «О внесении изменений в Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013года №175О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», размер ежемесячной выплаты родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) по уходу за ребенком –инвалидом был увеличен и с 01.07.2019г. составил 10 000руб.
Пунктом 2 Указа предусмотрено, что Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу п.2 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.05.2013г. №397 ежемесячные выплаты устанавливаются проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Пунктом 1 Правил определено, что настоящие Правила устанавливаются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" Правительство Российской Федерации.
Согласно п.3 Правил предусмотрено, что Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
В соответствии с п.9 Правил, Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
На основании п.13 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии:
об изменении своей категории в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;
о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной выплаты, прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с п.12, 14 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случаях выполнения лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.
Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил.
Согласно п.7 Федерального закона от 15.12.2001г №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, к ним относятся и индивидуальные предприниматели.
ФИО2 ФИО1 оглы был ознакомлен с основаниями назначения, прекращения осуществления ежемесячной выплаты в заявлении от дата., о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет –ФИО, был предупреждён об обязанности в пятидневный срок сообщить в ПФР, об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе об устройстве на работу, выполнении оплачиваемой работы.
ФИО3 И,Ш. предоставил трудовую книжку, в которой отсутствуют записи об его трудоустройстве на дату подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты.
В ходе проведения контрольных мероприятий в дата Управлением ПФР в <адрес> установлен факт осуществления предпринимательской деятельности ФИО3 с дата. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО3 зарегистрирован в у качестве индивидуального предпринимателя с 26.05.2017года
О данном факте ФИО3 не сообщил в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. Государственным учреждением – Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> –Югре вынесен протокол № от 04.05.2021г. о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии с дата по дата, осуществление ежемесячной выплаты прекращено.
Таким образом, ФИО3 с дата осуществлял предпринимательскую деятельность, в период которой подлежал обязательному пенсионному страхованию в РФ, в результате этого, утратил право на получение ежемесячной денежной выплаты с дата
ФИО3 не сообщил в органы осуществляющие пенсионное обеспечение, факте осуществления им трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период осуществления ему ежемесячной денежной выплаты как неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и неправомерно получил денежную выплату за период с дата. по дата. в размере 57750руб.00коп.
Пунктом 19 Правил установлено, что в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления ежемесячной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ФИО3 было направлено уведомление с предложением вернуть неправомерно полученную сумму ежемесячной выплаты в добровольном порядке, возврат денежных средств осуществлен не был.
ФИО3 своими действиями причинил ОСФР по ХМАО-Югре ущерб в размере 57750руб.00коп.
В судебное заседание представитель истца не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.
Ответчик ФИО3 не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указом Президента РФ от 26.02.2013г. №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы родителю или опекуну в размере 10 000руб., другим лицам 1200руб.В феврале 2016года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком –инвалидом в возрасте 18 лет или инвалидом с детства I группы родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) были установлены в размере 5000рублей.
Во исполнение п.1 Указа Президента РФ от 07.03.2019года №95 «О внесении изменений в Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013года №175О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», размер ежемесячной выплаты родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) по уходу за ребенком –инвалидом был увеличен и с 01.07.2019г. составил 10 000руб.
Пунктом 2 Указа предусмотрено, что Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу п.2 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.05.2013г. №397 ежемесячные выплаты устанавливаются проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Пунктом 1 Правил определено, что настоящие Правила устанавливаются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" Правительство Российской Федерации.
Согласно п.3 Правил предусмотрено, что Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
В соответствии с п.9 Правил, Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
На основании п.13 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии:
об изменении своей категории в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;
о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной выплаты, прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с п.12, 14 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случаях выполнения лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.
Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил.
Согласно п.7 Федерального закона от 15.12.2001г №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, к ним относятся и индивидуальные предприниматели.
Из материалов дела следует, что с дата ФИО3 является получателем ежемесячной денежной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет – ФИО дата рождения в размере 8250руб. 00коп.
ФИО2 ФИО1 оглы был ознакомлен с основаниями назначения, прекращения осуществления ежемесячной выплаты в заявлении от дата., о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет –ФИО, был предупреждён об обязанности в пятидневный срок сообщить в ПФР, об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе об устройстве на работу, выполнении оплачиваемой работы.
ФИО3 И,Ш. предоставил трудовую книжку, в которой отсутствуют записи об его трудоустройстве на дату подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты.
В ходе проведения контрольных мероприятий в дата Управлением ПФР в <адрес> установлен факт осуществления предпринимательской деятельности ФИО3 с дата. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО3 зарегистрирован в у качестве индивидуального предпринимателя с 26.05.2017года
О данном факте ФИО3 не сообщил в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. Государственным учреждением – Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре вынесен протокол № от дата. о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии с дата по дата, осуществление ежемесячной выплаты прекращено.
Таким образом, ФИО3 с дата осуществлял предпринимательскую деятельность, в период которой подлежал обязательному пенсионному страхованию в РФ, в результате этого, утратил право на получение ежемесячной денежной выплаты с дата
ФИО3 не сообщил в органы осуществляющие пенсионное обеспечение, факте осуществления им трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период осуществления ему ежемесячной денежной выплаты как неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и неправомерно получил денежную выплату за период с дата по дата. в размере 57750руб.00коп.
Пунктом 19 Правил установлено, что в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления ежемесячной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ФИО3 было направлено уведомление с предложением вернуть неправомерно полученную сумму ежемесячной выплаты в добровольном порядке, возврат денежных средств осуществлен не был.
Истец обратился в суд о взыскании с ответчика неосновательного обогащения.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.
В силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату фиксированные выплаты к страховой пенсии получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (ФИО3) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности при получении им в период с дата по дата сумм возложено на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.
Доказательств недобросовестности ФИО3 при получении указанной выплаты в заявленный период истцом суду не представлено.
Решение о прекращении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком –инвалидом (инвалидом с детства I группы) принято дата т.е. спустя более трех лет с момента прекращения выплаты.
Учитывая, что обязанность по доказыванию неосновательности обогащения возложена законом на истца, данных, свидетельствующих о безосновательном получении ответчиком денежных средств не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО3 ФИО1 оглы о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено дата.
Судья Л.В. Баскова