Решение по делу № 2-1-1420/2023 от 24.10.2023

Дело № 2-1-1420/2023

УИД 57RS0012-01-2023-001731-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Ливны Орловская область.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ревиной Н.Г.,

при секретаре Березюк М.В.,

с участием представителя истца – по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в лице главного государственного санитарного врача по городу Ливны, Ливенскому, Должанскому, Колпнянскому, Малоархангельскому районам Орловской области к Открытому акционерному обществу «Жилсервис» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в лице главного государственного санитарного врача по городу Ливны, Ливенскому, Должанскому, Колпнянскому, Малоархангельскому районам Орловской области (далее Территориальный отдел в городе Ливны) обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Жилсервис» (далее ОАО «Жилсервис») о понуждению к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, в обосновании указал, что в Территориальный отдел в городе Ливны поступило обращение гр. ФИО2 по вопросу ненадлежащего содержания подвального помещения, входящего в состав общего имущества собственников жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

С целью рассмотрения информации, изложенной в обращении, специалистом экспертной организации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в г. Ливны» по поручению должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Ливны ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование содержания подвального помещения многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес> по результатам которого установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: - в подвальном отсеке под 1 подъездом имеется частичное (не на всей поверхности пола площадью около 4 кв.м.) затопление хозяйственно-бытовыми сточными водами с ощущением фекального запаха, что не соответствует п.133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельскихпоселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

ДД.ММ.ГГГГ при повторном проведении специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в г. Ливны» выездного обследования содержания подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> установлено, что в подвальных отсеках под 1 подъездом имеются следы от затопления подвала от канализационных коммуникаций, подвал загрязнен, что не соответствует п.133 СанПиН 2.1.3684-21.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, находится в управлении управляющей организации - открытого акционерного общества «Жилсервис»

На управляющей организации ОАО «Жилсервис» лежит установленная законом обязанность по выполнению работ по ремонту и поддержанию в надлежащем состоянии подвального помещения и находящегося там инженерного оборудования дома по адресу: <адрес>, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, не допускать загрязнение, захламление и затопление подвального помещения, проводить дезинфекцию, дератизацию и дезинсекцию. Вместе с тем, ОАО «Жилсервис» обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> надлежащим образом не исполнена.

Просит обязать открытое акционерное общество «Жилсервис» обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 в течении двух недель со дня вступления решения в законную силу устранить загрязнение и затопление подвального помещения.

В судебном заседании представитель Территориального отдела в городе Ливны Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Жилсервис» своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в принятии решения полагаются на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту Закон N 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1, 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3 (далее по тексту СанПиН 2.1.3684-21), определены требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренномчастью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 1 частью 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, общее имущество, в состав которого включаются, в том числе подвалы, крыльцо, инженерное оборудование, веранда, несущие наружные стены, состояние кровли дома и т.д., должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническомрегулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

При этом п. 42 указанных правил предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № 170 от 27.09.2003 года, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарное содержание зданий.

Пунктом 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № 170 от 27.09.2003 года, не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Как следует из материалов дела в Территориальный отдел в городе Ливны ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение гр. ФИО2 по вопросу ненадлежащего содержания подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

С целью рассмотрения информации, изложенной в обращениях граждан по поручению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Ливны специалистом экспертной организации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в г. Ливны» проведено обследование содержания подвального помещения многоквартирного жилого дома, по результатам которых выявлено затопление хозяйственно-бытовыми сточными водами с ощущением фекального запаха, что не соответствует требованиям п.133 СанПиН 2.1.3684-21.

Данные обстоятельства подтверждаются актами выездного обследования № 19 от 13.07.2023, № 43 от 05.09.2023 с фототаблицами.

Таким образом, ОАО «Жилсервис» не соблюдаются требования п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что привело к ненадлежащему выполнению управляющей организацией обязанности по содержанию подвального помещения, тогда как в силу вышеизложенных норм ОАО «Жилсервис» как управляющая компания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, обязано обеспечивать проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы, принимать меры, исключающие подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также принимать меры обеспечивающие их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Между тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены суду доказательства обратного, а также не представлено доказательств выполнения требований п. 133 СанПин 2.1.3684-21.

В связи с чем, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить и возложить на ОАО «Жилсервис» в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения п. 133 СанПиН 2.1.3684-21, а именно обеспечить содержание подвального помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, устранить загрязнение и затопление подвального помещения.

Указанного срока суд считает достаточным для исполнения решения суда.

В связи с удовлетворением иска, на основании пункта 3 части 1 статьи 333.19, пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г. Ливны Орловской области государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в лице главного государственного санитарного врача по городу Ливны, Ливенскому, Должанскому, Колпнянскому, Малоархангельскому районам Орловской области, удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Жилсервис», №, в течение четырнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 133 СанПиН 2.1.3684-21, а именно устранить загрязнение и затопление подвального помещения.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Жилсервис», № государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей в доход бюджета муниципального образования город Ливны Орловской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023.

Судья

<данные изъяты>