Дело № 5-1228/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 24 ноября 2022 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ильяса Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты>

Ильяса Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ходатайств и отвода суду не заявившего,

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2022 года в 15 часов 00 минут, в ходе приема граждан сотрудниками 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, пр.25 Октября, д. 7 выявлен гражданин <данные изъяты> Ильяс Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 01.02.2016 по однократной визе сер. № сроком действия с 16.12.2015 по 28.02.2016, с заявленной целью - частная. В период с 01.02.2016 по настоящее время территорию Российской Федерации не покидал. По сведениям базы данных имеет постоянное место жительства (пребывания) на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> по 26.11.2022. Являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, по истечении законного срока пребывания, а именно: с 29.02.2016 от выезда из Российской Федерации уклоняется в нарушение п. 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и являясь временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, являясь незаконно находящимся на территории Ленинградской области, иностранным гражданином, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал вину и раскаялся в содеянном. Пояснил, что срок его временного пребывания на территории РФ закончился, разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или иного документа, разрешающего проживание на территории РФ не имеет, как и документов, подтверждающих наличие трудовых отношений в Российской Федерации. Не выехал из Российской Федерации по истечению законного срока пребывания, т.к. границы РФ были закрыты из-за принятых мер по борьбе с распространением новой инфекции короновируса. В настоящее время проживает на территории Российской Федерации с женой - АМВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся <данные изъяты>. Просил не назначать ему наказание, связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как в случае запрета на въезд в Российскую Федерацию будет лишен возможности общения с женой.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении АП № от 23 ноября 2022 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО1 от 23 ноября 2022 года; рапортом инспектора 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области лейтенанта полиции ФИО2 с описанием обстоятельств выявленного административного правонарушения; досье на физическое лицо из базы данных "Территория" в отношении ФИО1; справкой из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; справкой СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1; сведениями из базы данных об административных правонарушениях в отношении ФИО1; копией паспорта иностранного гражданина ФИО1 с визой № сроком действия с 16.12.2015 по 28.06.2016; переводом паспорта ФИО1 на русский язык; копией миграционной карты ФИО1; объяснениями ФИО1, полученными в судебном заседании, согласно которым, он признал вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном, поддержал ранее данные письменные пояснения.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности – достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных документов, а также объяснений самого ФИО1 следует, что указанные положения закона им нарушены.

При назначении лицу административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, в качестве которых суд учитывает признание лицом своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку как установлено в суде, он имеет устойчивые социальные связи в Российской Федерации, его жена является гражданкой Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение повлечет нарушение его права на личную и семейную жизнь.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Ильяса Р виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП – 784201001, Код ОКТМО – 41618000, № счета получателя платежа – 03100643000000014500 в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного Главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское); БИК – 014106101; Наименование платежа: административный штраф по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ; Код бюджетной классификации – 18811601181019000140; УИН 18891479990624407847.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-1228/2022 (УИД №) Гатчинского городского суда Ленинградской области.