Решение по делу № 2-291/2023 от 28.11.2023 - о возложении обязанности привести в соответствие с Генеральным планом вид разрешенного использования на земельные участки.

УИД № 76RS0009-01-2023-000368-28

Дело №2-291/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Дорошева А.Ю.,

представителя ответчика администрации городского поселения Пречистое Ярославской области – ФИО1,

при секретаре судебного заседания Березиной Л.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Первомайского района Ярославской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о возложении обязанности привести в соответствие с Генеральным планом вид разрешенного использования на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Ярославской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Пречистое о возложении обязанности привести в соответствие с Генеральным планом вид разрешенного использования на земельные участки, с кадастровыми номерами 76:10:000000:1031; 76:10:000000:1032; 76:10:000000:1036; 76:10:110112:10382, 76:10:110112:10368.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу межевания участков в промышленной зоне п. Пречистое Первомайского района Ярославской области, которой установлено следующее: земельные участки, расположенные по адресам: <...> земельный участок 37, кадастровый номер 76:10:000000:1031, площадью 1032 кв.м.; <...> земельный участок 41, кадастровый номер 76:10:000000:1032, площадью 1038 кв.м./ <...> земельный участок 43, кадастровый номер 76:10:000000:1036, площадью 1037 кв.м.; <...> земельный участок 45, кадастровый номер 76:10:000000:10382, площадью 1258 кв.м., земельный участок 13е, кадастровый номер 76:10:110112:10368, 1258 кв.м. исключены из реестра земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам. Данные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов и имеют разрешенный вид пользования для личного подсобного хозяйства, а согласно Генерального плана рп. Пречистое фактически находятся в производственной и коммунальной зоне. В настоящее время спорные земельные участки отмежеваны, собственность на них не разграничена, они не находятся в каких-либо реестрах и никому не предоставлялись, изменения в Генеральный план и ПЗЗ ГП Пречистое не внесены.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, в том числе земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных пли вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством в градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Согласно ч.ч. 2-3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Правила землепользования и застройки городского поселения Пречистое утверждены решением Муниципального совета городского поселения Пречистое от 26.06.2017 № 119.

Генеральный план городского поселения Пречистое утвержден решением Муниципального совета городского поселения Пречистое от 24.07.2018 № 156.

Согласно п. 11.4 Правил землепользования и застройки городского поселения Пречистое, утвержденных решением Муниципального совета городского поселения Пречистое от 26.06.2017 № 119, участки в составе одной территориальной зоны, могут иметь различные ограничения градостроительной деятельности.

Согласно ст. 12.4 Правил землепользования и застройки городского поселения Пречистое, утвержденных решением Муниципального совета городского поселения Пречистое от 26.06.2017 № 119 в производственной и коммунальной зоне допустимы следующие виды разрешенного использования коммунальное обслуживание, недропользование, тяжелая промышленность, легкая промышленность.

В целях реализации положений п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации приказом от 10.11.2020 №П70412 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Классификатором определено описание каждого вида разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, использование территории земельных участков с кадастровыми номерами 76:10:000000:1031; 76:10:000000:1032; 76:10:000000:1036; 76:10:110112:10382, 76:10:110112:10368 для ведения личного подсобного хозяйства является незаконным.

Представитель истца – помощник прокурора Первомайского района Ярославской области Дорошев А.Ю. в судебном заседании уточнил исковые требования, просит возложить обязанность на администрацию городского поселения Пречистое привести в соответствии с Генеральным планом вид разрешенного использования на земельные участки с кадастровыми номерами 76:10:000000:1031; 76:10:000000:1032; 76:10:000000:1036; 76:10:110112:10382, 76:10:110112:10368 со сроком исполнения решения суда до 1 года с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика – администрации городского поселения Пречистое Ярославской области ФИО1 по доверенности в судебном заседании иск признала полностью. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены должным образом, возражений по иску не представили.

Суд, заслушав помощника прокурора Дорошева А.Ю., объяснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу о возможности принятия признания иска ответчиком и удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд пришел к выводу о возможности принятия признания иска ответчиком, следует удовлетворить исковые требования, заявленные прокурором Первомайского района.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Для исполнения судебного решения, суд полагает, что срок 1 год является разумным и объективным сроком исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39,173,194-199 ГПК РФ,

решил:

Принять признание иска ответчиком администрацией городского поселения Пречистое Ярославской области

Обязать администрацию городского поселения Пречистое Ярославской области (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с Генеральным планом вид разрешенного использования на земельные участки с кадастровыми номерами:

- 76:10:000000:1031 (<...> земельный участок 37, площадью 1032 кв.м.);

- 76:10:000000:1032 (<...> земельный участок 41, площадью 1038 кв.м.);

- 76:10:000000:1036 (<...> земельный участок 43, площадью 1037 кв.м.);

- 76:10:110112:10382 (<...> земельный участок 45, площадью 1258 кв.м.);

- 76:10:110112:10368 (<...> земельный участок 13е, площадью 1258 кв.м.).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Судья М.П. Егорова