ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2022 года город Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2022 года.

Судья Тимирязевского районного суда г.Москвы Левашова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-1446/22 по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, …..,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2022 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул.800-летия Москвы, д.7Б, сотрудниками ОМК ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой был выявлен факт несоблюдения юридическим лицом ИП ФИО1 п.4 ст.13 ФЗ № 115 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившимся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2, …… г.р., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г.Москве, требуемого в соответствии с п.1 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ИП ФИО1 не оспаривал факта выявленного правонарушения, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что имеет несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просил учесть его тяжелое материальное положение.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение защитников, приходит к выводу о признании ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.

В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ административно наказуемым признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (статья 2 Закона N 115-ФЗ).

В силу ч. 1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15.06.2022 года с описанием обстоятельств выявленного правонарушения; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортным средств от 23.05.2022 года №3; актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использовании их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных граждан; протоколом осмотра территории, фототаблицей, объяснением гражданки Республики Узбекистан ФИО2; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой о том, что разрешение на работу и патент на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО3 не выдавался, протоколом об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2; постановлением Тимирязевского районного суда г.Москвы от 26.05.2022 года, из которого следует, что гр.Р. Узбекистан ФИО2 признана виновной по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ без административного выдворения за пределы РФ; рапортом, договором аренды, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, сведениями о юридическом лице и иными материалами дела.

Представленные доказательства являются последовательными, не противоречивыми и полностью согласуются между собой.

Суд находит представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт привлечения гражданки Республики Узбекистан ФИО4 к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, при отсутствии у неё разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин Р. Узбекистан ФИО2 была выявлена на территории ул.800-летия Москвы, д.7, подтвердила, что состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО1, выполняла работы в качестве посудомойщицы, что свидетельствует о том, что указанная иностранная гражданка была фактически допущена к работе ИП ФИО1, не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в ИП ФИО1, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.

Статьей 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

По смыслу ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Таким образом, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого ИП ФИО1 правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного лица к выполнению каких-либо работ в ИП ФИО1, поскольку в силу п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении конкретно указано место совершения правонарушения, в полном объеме описано событие правонарушения. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Оснований полагать, что протокол об административном правонарушении, является недопустимым доказательством, у суда не имеется.

Обстоятельств отягчающих либо исключающих административную ответственность, не имеется, смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, его финансовое положение, наличие несовершеннолетнего ребенка, а также принимая во внимание тот факт, что административное наказание в виде административного штрафа в сумме 400000 (четыреста) тысяч, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, является чрезмерно суровым, несоразмерным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, - имеются основания для снижения назначенного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера, не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве), ГУ Банка России по ЦФО, номер счета получателя платежа 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН: <***>, л/с <***>, код. ОКТМО 45345000, КПП 774301001,

БИК 004525988, КБК: 188 116 40000016022140,

УИН: …

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд вынесший постановление. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст.32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке, через службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья