Судья: Буланенко В.В. 46RS0006-01-2022-003523-89

№ 2-395/2023

№ 33-2450/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 04 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

судей Леонтьевой И.В., Брынцевой Н.В.,

при секретаре Логиновой П.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении льготной пенсии, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области на решение Железногорского городского суда Курской области от 6 марта 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении льготной пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 с применением положений Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АС» № 1244-1 от 15.05.1991 года.

Обязать к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить в льготный стаж периоды работы по Списку № 2 с 01.01.2009г по 31.12.2009г. в должности производителя работ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку № 2 с <данные изъяты> года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., а также расходы на представителя 10 000 рублей».

Заслушав доклад судьи Щербаковой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании права на пенсию, ссылаясь на то, что он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Железногорске Курской области с заявлением о назначении пенсии. <данные изъяты> года решением Управления Пенсионного Фонда РФ ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого льготного стажа. Признано стажа 11 лет 9 месяцев 10 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. Ответчик не включил в льготный стаж период работы с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года в «<данные изъяты>» в должности производителя работ, в связи с отсутствием подтверждающих документов и отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Было определено право на назначение досрочной пенсии по старости в возрасте 53 года (<данные изъяты> года). С решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Железногорске Курской области он не согласен поскольку в соответствии с кодом позиции 2290000б-24441 раздела ХХУП (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, включению в стаж на соответствующих видах работ полежат - производители работ. В настоящее время получить справку, уточняющую характер работ в ООО «<данные изъяты>» или ЗАО «<данные изъяты>» не представилось возможным, поскольку организация ликвидирована. Поскольку должность производитель работ входит в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2, то он приобрел право на досрочное назначение пенсии в 55 лет. На территории с социально-экономическим статусом истец прожил более 29 лет, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 3 года и его право на пенсию возникает с 52 лет (55-3=52 года). В связи с чем, просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по Списку № 2 с применением положений Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года; обязать ответчика включить в льготный стаж период работы по Списку №2 с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года в должности производителя работ и назначить ему досрочную страховую пенсию по Списку №2 с <данные изъяты> года.

Суд постановил вышеприведенное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области просит решение суда отменить как незаконное, в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме, считая, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права. Период работы с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года в должности производителя работ не подлежит включению в стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца на работе, предусмотренной Списком № 2. Кроме этого, считает, что применение положений Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года возможно при назначении пенсии по старости, а истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В данном случае это два разных вида пенсии. Граждане, пострадавшие в результате катастрофы на ЧАЭС не поименованы в круге лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ. Также считают, что суд при определении размера судебных расходов не учел принцип разумности, сложности дела. Размер взысканных сумм несоразмерен фактическому объему оказанных услуг.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте слушания дела. В заявлениях просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области и письменных возражений на неё истца ФИО1, выслушав представителя истца ФИО1- ФИО2, действующую на основании ордера № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, полагавшей решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность постановления суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе ответчика, и возражениям на нее истца, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных обстоятельств судом апелляционной инстанции в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО1, дал правильную оценку пенсионным правам истца, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции Российской Федерации указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпункт "б" пункта 1одпункт "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона - постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Судом установлено, что <данные изъяты> года ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<данные изъяты> года решением Управления Пенсионного Фонда РФ ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж по Списку №2 периода работы с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года в «<данные изъяты>» в должности производителя работ, в связи с отсутствием подтверждающих документов. В назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого льготного стажа (имеется 11 лет 9 месяцев 10 дней, необходимо 12 лет 6 месяцев).

ФИО1 на момент обращения с заявлением к ответчику постоянно проживал и работал на территории г. Железногорска Курской области, который подвергся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582, Постановлению Правительства РФ №1074 от 08.10.2015 года отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Период проживания составляет 29 лет 03 месяца. Данные обстоятельства подтверждены справкой ООО «РКЦ» от <данные изъяты> года.

Также установлено, что ФИО1 был принят на работу на должность производителя работ в ООО «<данные изъяты>» с 10.01.2006 года. Протоколом № <данные изъяты> от <данные изъяты> года ООО «Альбион <данные изъяты>» реорганизовано в форме преобразования в ЗАО «<данные изъяты>». 09.03.2011 года истец уволен по п.3 ст. 77 ТК РФ (собственное желание).

Руководствуясь ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 28.1 и 34 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суд первой инстанции пришел к выводу, что период работы Жаворонка А.Д. с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года, в должности производителя работ в ООО «Альбион Строй Монолит», ЗАО «Альбион. М» следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2. С учетом включенного периода стаж Жаворонка А.Д. составил 12 лет 9 месяцев 10 дней, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <данные изъяты> года.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с кодом позиции 2290000б-24441 раздела ХХV II (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, включению в стаж на соответствующих видах работ полежат - производители работ.

Согласно Разъяснению от 22.05.1996 года № 5 о порядке применения Списков производств, профессий, под полным рабочим дней понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как указано в п. 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно материалам наблюдательного дела № <данные изъяты> от <данные изъяты> года основными видами деятельности ЗАО «<данные изъяты>» является производство строительных, монтажных, специальных, наладочных и ремонтных работ, ремонтно-строительная деятельность, в том числе строительство и ремонт дорог, здание и других сооружений и конструкций, осуществление жилищного и капитального строительства и т.д. Индивидуальные сведения на ФИО1 за период с 01.01.2009 года по 09.03.2011 год представлены с указанием кода особых условий и кода позиции Списка 2 (27-2 2290000б-24441).

Период с 01.01.2010 года по 09.03.2011 года включен в специальный стаж истца в бесспорном порядке. ЗАО «<данные изъяты>» 19.06.2020 года ликвидировано, в связи с чем, истец лишен возможности предоставить дополнительные доказательства в подтверждении характера работы. Таким образом, права истца не должны ущемляться, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.

Однако место работы и характер работы истца не изменялись. Таким образом, вывод суда первой инстанции о включении периода работы в льготный стаж обоснован. С учетом включенного стажа суммарный стаж Жаворонка А.Д. составил 12 лет 9 месяцев 10 дней. В связи с чем, он имеет право на установление пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с применением норм п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2022 года.

Выражая несогласие с решением суда в части взыскания судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, ответчик в апелляционной жалобе указал, что истец не предоставил доказательств разумности расходов на оплату услуг представителя в заявленном размере, данная категория дел не является сложным.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, расходы ФИО1, связанные с оплатой госпошлины, составили 300,00 руб., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк об оплате от 05.12.2022 года. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном размере.

Также истец ФИО1 в связи с рассмотрением настоящего дела понес судебные расходы на оплату юридических услуг представителя в размере 20000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру от <данные изъяты> года, выданным Адвокатским кабинетом «<данные изъяты>.».

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия считает, что требования о возмещении судебных расходов разрешены судом в соответствии с положениями ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, суд первой инстанции с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, объема выполненной представителем работы, с учетом принципов соразмерности и справедливости, принимая во внимание возражения ответчика, с учетом фактических результатов рассмотрения исковых требований, обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, удовлетворившего требования истца о взыскании судебных расходов частично, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм процессуального права и исследованных доказательствах, принятое решение не нарушает баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, соответствует расходам на оплату услуг представителей при сравнимых обстоятельствах за аналогичные услуги. Судебные расходы являются обоснованными, были понесены заявителем в целях защиты его прав, подтверждены документально.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.199, ст.328, ст.329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Железногорского городского суда Курской области от 6 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий

Судьи