РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балакиной А.С.,

при секретаре Помогаевой К.Б.,

с участием представителя истца - старшего помощника Узловского межрайонного прокурора Шайкиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-591/2025 (УИД 771RS0021-01-2025-000600-17) по иску Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» об обязании привести контейнерную площадку в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,

установил:

Узловский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУ МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» об обязании привести контейнерную площадку в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Свои требования мотивировал тем, что по результатам проведенной 31.01.2025 проверки установлено, что контейнерная площадка по адресу: <...> находится в ненадлежащем состоянии: в нарушение п. 3 СанПин 2.1.3684-21 ограждение, установленное на данной контейнерной площадке не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки ввиду ее частичного разрушения. МБУ МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» осуществляет деятельность по обслуживанию площадок накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с муниципальным заданием № 2 на 2025 год и на плановый период 2026-2027 г.г. 31.05.2025 прокуратурой в адрес МБУ МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды. Однако до настоящего времени нарушения не устранены. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей административным ответчиком нарушает права жителей Узловского района Тульской области на благополучную среду обитания, безопасную для жизни и здоровья.

С учетом уточнений, истец просит суд обязать МБУ МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» привести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...> ( координаты – 53.999219, 38.167117) в соответствии с требованиями п. 3 СанПин 2.1.3684-21, путем проведения ремонта установленного ограждения, обеспечивающего предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, в срок не позднее 31.12.2026.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Шайкина Е.Г. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства», директор ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указал, что в решении полагается на усмотрение суда.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. ст. 11, 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьями 8, 21, 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами, согласно ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлен запрет по размещению отходов на территории городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии ч. 1 ст. 8 ФЗ № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 17 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) вывоз и сброс отходов в места.

В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения c отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

31.01.2025 Узловской межрайонной прокуратурой проведено обследование контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...> (координаты- 53.999219, 38.167117), в ходе которого установлено, что контейнерная площадка находится в ненадлежащем состоянии: в нарушение п. 3 СанПин 2.1.3684-21 ограждение, установленное на данной контейнерной площадке не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки ввиду ее частичного разрушения.

Судом установлено, что МБУ МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» осуществляет деятельность по обслуживанию площадок накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с муниципальным заданием № 2 на 2025 год и на плановый период 2026-2027 г.г.

31.01.2025 прокуратурой в адрес МБУ МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, которое было рассмотрено, в ответе на представление указано, что работы по приведению контейнерной площадки, в надлежащее состояние, расположенной по адресу: <...> – выполнены.

Вместе с тем, как указано в акте проверки Узловской межрайонной прокуратуры от 13.03.2025 был повторно осуществлен выход на место с целью осуществления контроля за устранением ранее выявленных нарушений. Проведено обследование контейнерной площадки, в ходе которого установлено, что ограждение на указанной площадке не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы данной контейнерной площадки ввиду ее частичного разрушения.

Принимая во внимание, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, бездействие МБУ МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Определяя срок выполнения указанных мероприятий, суд принимает во внимание характер, объем и сложность подлежащих выполнению мероприятий, и полагает разумным установить срок выполнения мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки в срок не позднее 31.12.2026.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

уточненные исковые требования Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МБУ МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» привести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...> ( координаты – 53.999219, 38.167117) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями п. 3 СанПин 2.1.3684-21, путем проведения ремонта установленного ограждения, обеспечивающего предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, в срок не позднее 31.12.2026.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Балакина

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.