Дело № 5 – 272/2023
УИД 74RS0№-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 октября 2023 года г. Магнитогорск
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинская область ФИО1, при секретаре ФИО3,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, со средне-специальным образованием, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении двух детей 26.11.2006г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающей по гражданско-правовому договору от ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим, состоящем на миграционном учете по адресу: ул. им.газеты «Правда», <адрес> и проживающей в <адрес>. 92 по пр.К.Маркса в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:
17.10.2023 года в 10:00 час. в <адрес>А по <адрес> выявлен иностранный гражданин – ФИО2, который являясь гражданином Республики Казахстан, пребывает на территории РФ 140 суток суммарно с 29.05.2023 по 28.07.2023 и с 28.07.2023 по 17.10.2023 в течение периода в 180 суток с 29.05.2023 по 25.11.2023, т.е. он превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение данного периода в 180 суток, чем нарушила положения п. 1,2 ст. 5 ФЗ - 115 от 25.07.2002г. «О правом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.
В судебном заседании ФИО2 фактически виновным себя в совершении административного правонарушения не признал, ссылаясь на незнание закона. Пояснил, что в период с 29.05.2023 до 28.07.2023 находился в РФ. 28.07.2023 выехал, затем в тот же день въехал в РФ и по настоящее время пребывает в России, суммарно 140 суток. В указанный период пребывания в России с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительство не обращался. Трудовой договор заключал ДД.ММ.ГГГГ. В РФ проживает с одной дочерью ДД.ММ.ГГГГ г.р. и супругой – гражданами Республики Казахстан, вторая его дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р. – гражданка Республики Казахстан проживает в Казахстане. Просил назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.
В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно – противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с п. 1,2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание (п.2), однако ФИО2 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виновность ФИО2, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.10.2023 г., объяснением ФИО2, рапортом старшего инспектора ОПНМ № (дислокация <адрес>) ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>, копией паспорта с переводом, миграционной карты и отрывной частью бланка уведомления о прибытии на имя ФИО2, копией гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта и отрывной частью бланка уведомления о прибытии на имя <данные изъяты>., копиями свидетельств о рождении детей и заключении брака, копиями миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии несовершеннолетней ФИО5, распечатками из базы ППО Территория, досье из ЦБДУИГ, досье из ГИСМУ, справкой ИБД-Р ГУ МВД России по <адрес>, справкой ИБД-Ф ГУ МВД России по <адрес> на имя ФИО2.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, доказана.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает наличие двух малолетних детей на иждивении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.
При определении вида наказания суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики Казахстан. На территории РФ проживает с дочерью и супругой – гражданами Казахстана. В России близких родственников граждан РФ не имеет.
При этом, законные основания для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации отсутствуют, поскольку на территории России он проживает незаконно, чем нарушает административное законодательство Российской Федерации. Нелегальное нахождение ФИО2 на территории РФ указывает на лояльность с его стороны к Законам РФ и не соблюдении требований Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
То обстоятельство, что ФИО2 на территории РФ проживает с дочерью и супругой – гражданами Казахстана, не исключает возможности применения выдворения.
Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 05.03.2014 года № 628-О, семья и семейная жизнь относятся к ценностям, находящимся под защитой Конституции РФ и международных договоров России, однако безусловно во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценности не имеют, наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Установление административного выдворения как обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения само по себе не влечет нарушения Конституции РФ, а точность и ясность правил назначения наказаний предотвращают излишнее усмотрение и злоупотребление в процессе применения административных санкций.
Объективных данных, свидетельствующих о наличии по настоящему делу обстоятельств, указывающих на нарушение ФИО2 на уважение семейной жизни, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Близкие родственники ФИО2 не ограничены в возможности общения, проживания на территории Казахстана.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
ФИО2 до исполнения настоящего постановления по выдворению за пределы Российской Федерации необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с Федеральными законами РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, ФИО2 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.
Судья:
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по <адрес>
(ГУ МВД России по <адрес>)
Счет получателя 03№
Номер счета банка получателя средств 40№
ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000
КБК 18№ БИК 017501500
Наименование платежа: Административный штраф
УИН: 188917 4999 0172 2 25360