№ 5-59/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17.01.2025 судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зырянова Ж.Л., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, официально не работающего, на территории Российской Федерации, регистрации по месту жительства и пребывания не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

16.01.2025 в 11 час 00 минут в дежурной части ОМВД России по г. Новый Уренгой, по адресу: пр. Губкина, д. 18/1, установлено, что гражданин Республики Азербайджан, ФИО1, прибыл в Российскую Федерацию 18.01.2020 в порядке, не требующем получения визы. По истечению срока законного пребывания, с 30.10.2023 по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем допустил нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа для рассмотрения.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, также указал, что приговором Надымского городского суда ЯНАО от 15.03.2023 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 Уголовного кодекса РФ, кроме того, с ФИО1 в пользу потерпевшего взыскана компенсация морального вреда в сумме 500 000 рублей. 19.05.2023 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 123639/23/89007-ИП, в ходе которого постановлением судебного пристава-исполнителя установлен запрет на выезд с территории Российской Федерации. Задолженность погашается ФИО1, однако по частям, поскольку официально трудоустроиться возможности он также не имеет, ввиду истечения срока законного пребывания. Просил предоставить возможность оплатить штраф, после чего предпримет меры для погашения задолженности и снятия ограничений на выезд.

Заслушав мнение лиц, привлекаемого к административной ответственности,, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закона).

Согласно ст. 4 Закона иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Исходя из положений ст. 2 названного Закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 70 от 16.01.2025; объяснением ФИО1; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою от 16.01.2025; копией документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Азербайджан; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина; справками на лицо.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающим ответственность обстоятельством, предусмотренным п. 10 ч. 1, 10 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения, отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а также ее соразмерность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, необходимости исполнения приговора Надымского городского суда ЯНАО от 15.03.2023, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 Уголовного кодекса РФ, и с него в пользу потерпевшего взыскана компенсация морального вреда в сумме 500 000 рублей, суд считает назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации несоответствующим целям административного наказания, поскольку решение о принудительном выдворении фактически послужит средством преодоления запрета судебного пристава-исполнителя на выезд должника с территории РФ, без последующей возможности взыскания причиненного преступлением вреда.

Сведений о наличии угрозы национальной безопасности и общественному порядку со стороны ФИО1 в материалах дела также не содержится.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отношение его к содеянному, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в соответствии с ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК России по ЯНАО (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу)

Налоговый орган:

ИНН <***> КПП 890101001

Код ОКТМО 71956000,

Номер счета получателя платежа: 03100643000000019000

БИК 007182108

КБК 18811601181019000140,

УИН 18890489250300000707

Наименование платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ пр-л № 70 от 16.01.2025).

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья Зырянова Ж.Л.