Дело №
УИД 55RS0№-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 9 июля 2025 г.
Советский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Родионова Д.С.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского административного округа адрес, действующего в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Советского административного округа адрес, действующий в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» о возложении обязанности устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта, указав, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в РФ в части создания безопасных условий пребывания и обучения несовершеннолетних, а также в сфере противодействия терроризму в деятельности БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2», расположенного по адресу: адрес, по результатам которой установлено, что согласно паспорту безопасности здания БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2», расположенного по адресу: адрес, объекту присвоена 3 категория опасности, критическим элементам объекта относятся пищеблок, электрощитовая, тепловой узел, узел водоснабжения и канализация (колодцы) на участке. БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, т.е. является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Вместе с тем, проведенная проверка показала, что критические элементы объекта – пищеблок, электрощитовая, тепловой узел, узел водоснабжения и канализация (колодцы) на участке – в нарушение норм действующего законодательства не обеспечены системой видеонаблюдения. Таким образом, антитеррористическая безопасности БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» в настоящее время надлежащим образом не обеспечена.
На основании изложенного, просит возложить на БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» обязанность оборудовать критические элементы здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: адрес, - пищеблок, электрощитовую, тепловой узел, узел водоснабжения и канализацию (колодцы) на участке – системой видеонаблюдения с возможностью архивирования и хранения данных в течение одного месяца, в срок до .....
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» в судебном заседании участия не принимал, о времени месте его проведения извещен надлежаще.
Представители Администрации адрес, департамента образования Администрации адрес в судебном заседании участия не принимали, о времени месте его проведения извещены надлежаще.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статьи 2 Федерального закона от .... № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 поименованного закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от .... № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Пунктом 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возложена на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Положения указанных Требований возлагают на руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), обязанность создать комиссию по обследованию и категорированию объекта (территории), по результатам работы которой составляется акт обследования и категорирования объекта (территории). Акт является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории) (пункты 8, 15, 43, 44, 45 Требований).
В соответствии с пп. «а» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляется оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.
Согласно п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.
Пунктом 32 вышеназванных Требований предусмотрено, что контроль за выполнением Требований осуществляется, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях: а) проверки выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий); б) оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий); в) выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) недостатков.
Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2», в ходе которой установлено, что мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности здания и территории БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» должным образом не выполняются, а именно: критические элементы объекта – пищеблок, электрощитовая, тепловой узел, узел водоснабжения и канализация (колодцы) на участке – не обеспечены системой видеонаблюдения.
БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, который в установленном порядке отнесен к объектам антитеррористической защиты третьего уровня опасности.
Таким образом, в БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» комплексная безопасность и антитеррористическая защищенность объекта не обеспечивается, не реализуется деятельность по предупреждению терроризма, что не соответствует требованиям законодательства.
Согласно уставу БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2», учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ адрес в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать, установленного образца, бланки со своим наименованием (п. 1.8 Устава).
Таким образом, БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» несет обязанность по созданию безопасных условий для обучающихся.
Установив, что образовательное учреждение является правообладателем объекта, которому присвоена третья категория опасности, суд приходит к выводу о том, что вышеназванные Требования распространяются на данное учреждение, следовательно, исковое заявление к БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Принимая во внимание характер выявленных нарушений законодательства, а также то, что для их устранения объективно необходим определенный период времени, суд полагает возможным возложить обязанность на БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» устранить нарушения требований законодательства в срок до .....
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Советского административного округа адрес удовлетворить.
Возложить на БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» (ИНН №) обязанность оборудовать критические элементы здания образовательного учреждения, расположенное по адресу: адрес, - пищеблок, электрощитовую, тепловой узел, узел водоснабжения и канализацию (колодцы) на участке – системой видеонаблюдения с возможностью архивирования и хранения данных в течение одного месяца, в срок до .... включительно.
Взыскать с БОУ адрес «Гимназия № им. ФИО2» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину 3 000 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.С. Родионов
Мотивированное решение изготовлено 23.07.2025