РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года город Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михалёвой Л.С.,
с участием истца ИСТЕЦ, представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области - ФИО1 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ИСТЕЦ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
ИСТЕЦ обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – Пенсионный фонд) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Шелеховского городского поселения с заявлением о реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>.
Истец также указала, что получив уведомление о соответствии планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал на реконструкцию указанного здания, на что получила положительный ответ, ей были выделены денежные средства в размере 233308,5 руб.
Истец указывает, что при реконструкции здания произошло обрушение стен и потолка, что привело к невозможности продолжения строительства, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она вернула выделенные в виде государственного материнского (семейного) капитала денежные средства.
Также Истец указала, что произвела снос указанного жилого дома в связи с невозможностью его реконструкции, сняла жилой дом с кадастрового учета, после чего обратилась в Администрацию Шелеховского городского поселения с заявлением о планируемом строительстве. ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о соответствии планируемого строительства по адресу: <адрес>
Истец указывает, что она обратилась к Ответчику с заявлением о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и зачислении средств материнского капитала в размере 233308,5 руб. на ее лицевой счет, в чем ей было отказано с указанием на то, что законом не установлен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки.
Просит суд восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в размере 233308,5 руб. на основании государственного сертификата серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ИСТЕЦ поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе, и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.
Согласно части 7 статьи 3 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего ФЗ.
В силу части 3 статьи 7 указанного ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего ФЗ; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего ФЗ; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего ФЗ, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего ФЗ, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего ФЗ, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего ФЗ; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 указанного ФЗ).
В силу положений ч.1 ст.3 и ч.1 ст. 4 ГПК РФ, обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
Положение абз.2 ст. 12 ГК РФ, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИСТЕЦ обратилась в Управление ПФР по Шелеховскому району Иркутской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ). В заявлении указано, что ранее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ей не выдавался.
На основании решения УПФР по Шелеховскому району Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ИСТЕЦ ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № в размере 453026,00 руб., в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
ДД.ММ.ГГГГ ИСТЕЦ обратилась в УПФР по Шелеховскому району Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере 233308,50 руб.
ДД.ММ.ГГГГ УПФР по Шелеховскому району Иркутской области принято решение об удовлетворении заявления ИСТЕЦ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (на оплату реконструкции объекта индивидуального жилого строительства) в размере 233308,50 руб., в связи с чем, средства материнского (семейного) капитала в размере 233308,50 руб. перечислены на счет, указанный ИСТЕЦ в сведениях к заявлению.
Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ИСТЕЦ
Так, ДД.ММ.ГГГГ ИСТЕЦ обратилась в Администрацию Шелеховского городского поселения с Уведомлением о планируемой реконструкции жилого помещения по адресу: <адрес>, по результатам рассмотрения которого ею получено Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на участке по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ИСТЕЦ обратилась в Администрацию Шелеховского городского поселения с Уведомлением о планируемом сносе объекта капитального строительства, после чего ДД.ММ.ГГГГ обратилась с Уведомлением о завершении сноса объекта капитального строительства, которым сообщила о сносе объекта капитального строительства – жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №
Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учетв ДД.ММ.ГГГГ.
Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ средства государственного материнского (семейного) капитала в размере 233308,50 руб. возвращены в бюджет ОПФР по Иркутской области.
ДД.ММ.ГГГГ ИСТЕЦ обратилась в ГУ – Отделение ПРФ по Иркутской области с заявлением о восстановлении ее права на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом № 256-ФЗ, по результатам рассмотрения которого в адрес ИСТЕЦ направлен письменный ответ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, где разъяснено, что Федеральный закон от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержит механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, распорядившихся средствами материнского (семейного) капитала (за исключением положений ст. 10.1 ФЗ). Также указано, что факт возврата денежных средств как таковой не влечет за собой восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки.
При указанных обстоятельствах, поскольку средствами материнского (семейного) капитала ИСТЕЦ не распорядилась, последние возвращены в пенсионный орган, в связи с чем, цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, достигнуты не были, право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным.
При этом отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, в связи с чем, исковые требования ИСТЕЦ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ИСТЕЦ - удовлетворить.
Восстановить право ИСТЕЦ (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>) на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) в сумме 233308,5 руб. на основании государственного сертификата серии № от ДД.ММ.ГГГГ
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.М. Тимофеева
Мотивированный текст решения изготовлен № Судья