Дело № 2-8810/2022 66RS0004-01-2022-009410-76

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 26 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ-СРО ФСС РФ) о компенсации морального вреда в сумме 3000 рублей за непредоставление полного и всестороннего ответа на обращение от 05.07.2022 г., возложении обязанности его предоставить.

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что 25.07.2022 г. в электронном виде на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области обратилась с заявлением о неправильном начислении ей оплаты листов нетрудоспособности в Махневской районной больнице, просила провести проверку правильности начислений, оплатить правильно, обязать внести изменения. Ответ просила дать электронной почтой: <данные изъяты>. Письмом 28.07.2022 г. Министерство здравоохранения Свердловской области известило истца о том, что заявление перенаправлено в ГУ –СРО ФСС РФ, однако ответа до настоящего времени не поступило. Истцу важно получить ответы по поставленные вопросы, поскольку листы нетрудоспособности оплачены ей в меньшем объеме, для обжалования оплаты в суде проходят сроки и необходим ответ компетентного органа. Непредоставлением полного и всестороннего ответа на обращение истцу причинены нравственные страдания, так как заданные вопросы очень важны для истца, неполучение на них ответа причиняет психофизические страдания из-за пренебрежительного отношения ответчика к истцу и его правам, вероятности недополучения оплаты по листкам нетрудоспособности, так как истцу не удастся доказать, что оплата проведена неправильно.

Истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен повесткой (РПО 80103078170555), пояснений на заявленные требования не представил.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.leninskyeka.svd.sudrf.ru с соблюдением требований ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).

В силу положений ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Нормами Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ конституционного права на обращение в госорганы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения такими организациями обращений (ч. 1 ст. 1 № 59-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

На основании ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Согласно статьи 5 указанного Закона гражданин, направивший обращение, вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, в соответствии со ст. 12 рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного вчасти 1.1настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась 25.07.2022 г. с письменным заявлением в «Департамент здравоохранения Свердловской области», в котором указала, что работает в <данные изъяты> районной больнице врачом-терапевтом. Полагает, что ей неправильно посчитали оплату по листу нетрудоспособности № <данные изъяты> за первые три дня нетрудоспособности - в сумме 1545 руб. 82 коп. (при верной по мнению заявителя сумме 1571 руб. 48 коп.), за оставшиеся 12 дней нетрудоспособности насчитано 6153 руб. 92 коп. (при верной по мнению заявителя сумме 6301 руб. 92 коп.). Полагает, что неправильно учтен ее страховой стаж (далее написано от руки неразборчиво). Не оплачен листок нетрудоспособности № <данные изъяты> с 21.06.2022 по 24.06.2022 г. и «в ответ на ее заявление на неоплату тоже». Просит принять меры в главному врачу Махневской районной больницы, провести проверку, оплатить правильно, обязать внести изменения. В приложении к заявлению поименованы: (неразборчиво) <данные изъяты>, заявление главному врачу. Ответ просила дать на электронную почту.

Письмом Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.07.2022 г. обращение ФИО1 отправлено для рассмотрения и ответа в адрес заявителя в ГУ-СРО ФСС РФ, дополнительно сообщено, что обращение также рассматривается и в Министерстве здравоохранения Свердловской области.

О результате рассмотрения обращения Министерством здравоохранения Свердловской области истцом в иске не сообщается.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

На основании п. 6 Постановления основной задачей Фонда является, в том числе, обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальногопособияна погребение или возмещение стоимости гарантированногоперечняритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.

При разрешении настоящего гражданского дела ответчиком ГУ-СРО ФСС РФ доказательств в опровержение факта получения от Министерства здравоохранения Свердловской области обращения ФИО1 не представлено, равно как и не представлено доказательств направления ответа на ее обращение от 25.07.2022 г.

Вместе с тем, истцом в просительной части иска заявлены требования, связанные с непредоставлением ответа на ее обращение от «5.07.2022 г.», возложении обязанности по его предоставлению. В свою очередь, доказательств обращения истца к ответчику с заявлением 05.07.2022 г., подлежащего рассмотрению в порядке Федерального закона № 59-ФЗ, в материалах дела не имеется.

В удовлетворении данных заявленных требований суд отказывает. Вместе с тем, на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в целях защиты прав истца на социальное обеспечение в связи с нетрудоспособностью суд, исходя из основания иска, полагает возможным выйти за пределы заявленных требований, возложив на ответчика ГУ-СРО ФСС РФ обязанность предоставить ответ на обращение истца от 25.07.2022 г., переадресованное из Министерства здравоохранения Свердловской области письмом от 28.07.2022 г.

Разрешая требования в части взыскания компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, названная норма Закона, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права.

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом согласно п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Между тем, обстоятельства, установленные судом, связанные с отсутствием ответа ответчика на обращение заявителя, сами по себе не свидетельствуют о посягательстве на ее не материальные блага, в том числе на те, которые прямо названы в п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

В заявлении от 25.07.2022 г. истец просила проверить правильность оплаты листков ее нетрудоспособности. Других обстоятельств, которые бы свидетельствовали о причинении заявителю морального вреда ответчику, в деле не имеется и судом не установлено. Право ФИО1 на обращение в суд к работодателю с иском о защите трудовых прав, связанных с оплатой листков нетрудоспособности, от ответа ГУ-СРО ФСС РФ на обращение истца от 25.07.2022 г. напрямую не зависит.

Руководствуясь ст. ст. 194–198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению ответа на обращение от 05.07.2022 г., компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Возложить на ГУ – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность предоставить ФИО1 ответ на обращение от 25.07.2022 г., переадресованное из Министерства здравоохранения Свердловской области письмом от 28.07.2022 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва