Решение по делу № 2-1020/2025 от 11.03.2025

УИД 23RS0024-01-2025-000792-94

К делу № 2-1020/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «11» марта 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

с участием: представителя истца – помощника Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края Немтина Андрея Дмитриевича,

представителя ответчика – государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее – ГБУЗ «Крымская ЦРБ») – ФИО1, по доверенности № 344 от 11.01.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края, в защиту интересов ФИО2, к ГБУЗ «Крымская ЦРБ» и министерству здравоохранения Краснодарского края о возмещении затраченных средств на приобретение льготных жизненно-необходимых лекарственных препаратов, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор, в защиту интересов ФИО2, обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением к ГБУЗ «Крымская ЦРБ» и министерству здравоохранения Краснодарского края о возмещении затраченных средств на приобретение льготных жизненнонеобходимых лекарственных препаратов, в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Свои требования мотивирует тем, что в Крымскую межрайонную прокуратуру обратилась ФИО2, являющаяся инвалидом 1 группы, по вопросу взыскания денежных средств, потраченных на приобретение лекарственных препаратов.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Согласно положениям ст. 18 Закона № 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья.

Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <...>, является инвалидом 1-ой группы. Находится под наблюдением врачей-специалистов ГБУЗ «Крымская ЦРБ» с диагнозом С34.8 злокачественное образование бронхов или легкого, выходящее за пределы одной и более вышеуказанных локолизаций.

ФИО2 имеет право на льготное лекарственное обеспечение согласно Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 №890 « О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». По рекомендации врача-онколога ГБУЗ «НИИ-Краевая клиническая больница №1 им. Проф. С.В.Очаповского» МЗ КК в 2024 по настоящее время рекомендовано лечение: Осимертиниб 80 мг ежедневно, длительно, 1 раз в сутки и деносумад 120 мг 1 раз в 28 дней.

Так, согласно предоставленной информации Росздравнадзора по Краснодарскому краю от 14.02.2025 года, установлено, что ФИО2 не обеспечивалась необходимым лекарственным препаратом «Осимертиниб» в периоды с 04.04.2024 по 18.04.2024, с 19.06.2024 по 24.06.2024, с 12.09.2024 по 26.09.2024 и 26.01.2025 по 07.02.2025

Таким образом, истица своевременно не обеспечивалась льготными лекарственными препаратами по вине ГБУЗ «Крымская ЦРБ», что ставило под угрозу её жизнь и здоровье, а также вынуждало её приобретать лекарственные препараты самостоятельно, что нарушало её права на бесплатное льготное обеспечение.

Истица ФИО2 в связи с необеспечением Министерством здравоохранения Краснодарского края и ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК лекарственным препаратом «Осимертиниб». ФИО2 самостоятельно приобрела жизненно важный препарат, что подтверждается кассовым чеком: №11633 от 21.01.2025 лекарственный препарат «Тагрисо таб. п/пл 80 мг. №30 на сумму 334497 руб.

Таким образом, заявителю причинен ущерб в виде вынужденных понесенных затрат на самостоятельное приобретение положенных ей в льготном порядке жизненно важных лекарственных препаратов на общую сумму 334 497, 00 руб.

На основании изложенного, просит суд:

1. обязать ГБУЗ «Крымская ЦРБ» возместить затраты ФИО2, понесенные в связи с приобретением жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на денежную сумму 334 497,00 руб.;

2. обязать министерство здравоохранения Краснодарского края профинансировать ГБУЗ «Крымская ЦРБ» на денежную сумму 334 497,00 руб. с целью возмещения затрат, понесенных ГБУЗ «Крымская ЦРБ», в связи с выплатой ущерба в пользу ФИО2

Представитель истца – помощник Крымского межрайонного прокурора Немтин А.Д. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика – ГБУЗ «Крымская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании представил письменный отзыв не исковые требования.

Представитель ответчика – министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился. Суду представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит суд отказать Крымскому межрайонному прокурору в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края подлежит удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в Крымскую межрайонную прокуратуру обратилась ФИО2, являющаяся инвалидом 1 группы, по вопросу взыскания денежных средств, потраченных на приобретение лекарственных препаратов.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Согласно положениям ст. 18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 названного Закона, каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В силу ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (ч. 5 ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи устанавливаются, в том числе, перечень видов (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи), форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно.

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (ч. 1 ст. 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ).

Часть 1 ст. 4.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ гласит, к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Согласно п. 8 ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.

Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 года № 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2020 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» утверждался перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2020-2021 год.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <...>, является инвалидом 1-ой группы. Находится под наблюдением врачей-специалистов ГБУЗ «Крымская ЦРБ» с диагнозом С34.8 злокачественное образование бронхов или легкого, выходящее за пределы одной и более вышеуказанных локолизаций.

Министерство здравоохранения Краснодарская края является учредителем ГБУЗ «Крымская ЦРБ».

Таким образом, ФИО2 причинен материальный ущерб в виде вынужденных понесённых затрат на самостоятельное приобретение, положенных ей в льготном порядке жизненноважных лекарственных препаратов на общую сумму 334 497,00 руб. Создание такой опасности для ФИО2 и обращение гражданина по вопросам охраны здоровья, включая медицинскую помощь, дает прокурору право обратиться за защитой его прав в судебном порядке, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края, в защиту интересов ФИО2 к ГБУЗ «Крымская ЦРБ» и министерству здравоохранения Краснодарского края о возмещении затраченных средств на приобретение льготных жизненно-необходимых лекарственных препаратов, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ – удовлетворить в полном объёме.

Обязать ГБУЗ «Крымская ЦРБ» возместить затраты ФИО2 понесенные, в связи с приобретением жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на денежную сумму в размере 334 497,00 руб.

Обязать министерство здравоохранения Краснодарского края профинансировать ГБУЗ «Крымская ЦРБ» на денежную сумму в размере 334 497,00 руб. с целью возмещения затрат, понесенных ГБУЗ «Крымская ЦРБ», в связи с выплатой ущерба в пользу ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: