УИД:
Дело № 2-1993/2022 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2022 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Синягина Р.А.,
при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,
с участием истца ФИО1,
ее представителя ФИО2,
представителя третьего лица ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР), в обоснование которого указала, что ... обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПФР ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью не были включены периоды работы в льготном исчислении. С данным решением ответчика истец не согласна, полагала, что на момент обращения к ответчику она имела необходимый специальный стаж. Просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ... по ... в должности палатной медсестры в торакальном отделении во Владимирском областном онкологическом диспансере в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией с ..., взыскать с ответчика в пользу истца 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.
Определением судьи от 24.10.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ ВО «Областной клинический онкологический диспансер» (л.д.65).
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Истец пояснила, что готовила пациентов к операциям, делала перевязки, переливала кровь. Полагала, что торакальное отделение являлось отделением хирургического профиля.
Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Областной клинический онкологический диспансер» ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.91), в судебном заседании исковые требования истца просила удовлетворить. Пояснила, что открытое в 1989 году торакальное отделение относилось к отделениям хирургического профиля. Дополнила, что медицинская сестра палатная согласно должностной инструкции проводила ряд манипуляций, связанных с подготовкой к операционному вмешательству пациента, послеоперационные, перевязочные работы, когда не было сестры перевязочной. Согласно должностной инструкции она делала все лечебные мероприятия по назначению врача. Указала на то, что в 2002 году отделение было переименовано в торакальное хирургическое отделение.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.46) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении ОПФР.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Вместе с тем, пунктом 20 части 1статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 названной статьи установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Часть 2 вышеуказанной статьи содержит положения о том, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).
Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:
- Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781, Список № 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Списко № 1066, Правила № 1066, Постановление № 1066);
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список № 464, Постановление № 464);
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В судебном заседании установлено, что решением ОПФР №... от ... (л.д.10,11) истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии.
В частности, указанным решением не включен в специальный стаж истца в льготном исчислении период работы с ... по ... в должности палатной медсестры в торакальном отделении во Владимирском областном онкологическом диспансере. Указанный период работы истца включен в специальный стаж в календарном исчислении, так как в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление стажа в льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев) производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. При этом торакальное отделение не поименовано в перечне отделений хирургического отделения.
Пунктом 3.4 «Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения и социального обеспечения», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 10.11.1986 N 1480, действовавшей в спорный период работы истца, к отделений (палат) хирургического профиля для взрослых и детей стационаров отнесено хирургическое торакальное отделение.
Согласно справке от ... года №..., выданной ГБУЗ ВО «Областной клинический онкологический диспансер», в ГБУЗ ВО «Областной клинический онкологический диспансер» в 1989 году было открыто Торакальное отделение, которые было переименовано с 2002 года в хирургическое торакальное отделение, которое с 01.01.2016 года переименовано в хирургическое отделение № 3 (торакальное отделение) приказ № 209 от 23.10.2015 года (л.д.41).
Согласно справкам от ... №... и №... от ..., выданным ГБУЗ ВО «Областной клинический онкологический диспансер», ФИО5 работала в ГБУЗ ВО «Областной клинический онкологический диспансер» в торакальном отделении в должности медицинской сестры палатной с ... по ... (приказ о приеме №... от ..., приказ об увольнении №... от ...) на ...... ставки. Торакальное было переименовано с 2002 года в хирургическое торакальное отделение, хирургическое торакальное отделение с 01.01.2016 года переименовано в хирургическое отделение № 3 (торакальное отделение) приказ № 209 от 23.10.2015 года. В хирургическом отделении № 3 (торакальное отделение) проводится хирургическое лечение доброкачественных и злокачественных опухолей различных локализаций (л.д.59-60).
Суд учитывает, что торакальное отделение онкологического диспансера оказывает плановую хирургическую помощь онкологическим больным с патологией органов грудной клетки, включая рак легкого, рак трахеи, рак бронхов, рак плевры.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что торакальное отделение относится к отделениям хирургического профиля. Ненадлежащее наименование отделения работодателем в штатном расписании по мнению суда не должно ограничивать пенсионные права истца.
Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список № 1066 и Правила № 1066, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.
В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком N 464.
Пунктом 1 Списка № 464 было установлено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При этом, пунктом 2 Постановления № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 01.12.1989 года по 01.10.1990 года в должности медицинской сестры палатной торакального отделения Владимирского областного онкологического диспансера в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ... суд приходит к следующим выводам.
Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ определено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году указанная пенсия не может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Вместе с тем, статье 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Решением ОПФР стаж лечебной деятельности истца на ... составил .......
С учетом признанного подлежащим включению в специальный стаж истца в льготном исчислении периода с ... по ..., необходимый 30-тилетний специальный стаж истца ей выработан ..., следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца с ....
В ОПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО1 обратилась ....
Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ....
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ... по ... в должности медицинской сестры палатной торакального отделения Владимирского областного онкологического диспансера в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....
В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 12 декабря 2022 года включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в окончательной форме составлено 12 декабря 2022 года
Судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник документа подшит в деле 2-1993/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь Е.Н. Тишина