Дело № 2а-2214/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29июля 2025 годаг. Коломна
Коломенский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шевченко С.Н., при секретаре судебного аседанияФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии городского округа <адрес> о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии городского округа <адрес>, в котором просит суд признать незаконным решение призывной комиссии городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу, признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата, выразившиеся в проведении в отношении ФИО2 мероприятий, связанных с призывом на военную службу в рамках весенней кампании ДД.ММ.ГГГГ года с нарушением предусмотренной законодательством процедуры.
Из доводов административного истца, изложенных им в административном иске, следует, что решением призывной комиссиигородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу. Между тем, оспариваемое решение является необоснованным и незаконным, поскольку вынесено без учета жалоб административного истца на состояние здоровья: кровь в стуле, покраснения, припухлость в области анального отверстия, длительные кишечные расстройства после употребления некоторых продуктов, камень левой почки. На медицинском освидетельствовании эти сведения были проигнорированы врачами, направление на дополнительное обследование с целью подтверждения диагнозов ему выдано не было.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения.
Представитель административных ответчиков – ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии городского округа <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенностей, имеющая высшее юридическое образование, представила в материалы дела письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении административного иска, полагая, что мероприятия по призыву ФИО2 на военную службу были проведены призывной комиссией городского округа <адрес> в соответствии с действующим законодательством.
Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, материалами дела – копией личного дела призывника подтверждается, чтоФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был вызван повесткой в военный комиссариат для прохождения призывной комиссии. При прохождении медицинской комиссии ДД.ММ.ГГГГ В.А. предъявил жалобы на периодические боли при мочеиспускании. В связи с этим призывник был осмотрен врачом-хирургом медицинской комиссии, который изучил представленные призывником результаты УЗИ-исследования почек от ДД.ММ.ГГГГ оформил лист медицинского освидетельствования, в котором установил диагноз призывника: «<данные изъяты>».
Врачом-хирургом медицинской комиссии было вынесено заключение о его годности к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3»). Данная категория годности была установлена в соответствии с Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (по статье 72 подп. «г»).
На момент прохождения медицинского освидетельствования административный истец под диспансерным наблюдением в медицинских организациях не находился. Медицинские документы, свидетельствующие о наличии иных заболеваний, не представил.
По результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами у ФИО2 не было выявлено заболеваний, позволяющих признать его подлежащим освобождению от призыва на военную службу. После определения категории годности призывная комиссия городского округа <адрес> приняла решение о призыве ФИО2 на военную службу. Медицинской комиссии не потребовалось дополнительного обследования призывника для вынесения диагноза.
Поскольку у призывной комиссии при исследовании медицинских документов и жалоб, предъявленных ФИО2, не возникло сомнений в правильности выставленного диагноза, который не препятствует прохождению военной службы, основания для направления его на дополнительное углубленное медицинское обследование у призывной комиссии отсутствовали. Врачами-специалистами при установлении категории годности учтены имеющиеся у административного истца жалобы, данные объективного исследования и анамнез.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в том числе, призыв на военную службу.
Статьей 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу статьи 23 вышеназванного закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Статьёй 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» утверждены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений:о призыве на военную службу;о направлении на альтернативную гражданскую службу;о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;об освобождении от призыва на военную службу;о зачислении в запас;об освобождении от исполнения воинской обязанности».
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.
Пунктом 13 Положения предусмотрено, что организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Согласно пункту 6 Положения годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к данному пункту «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации».
Указанные требования включают расписание болезней, в котором определяются соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями.
В силу ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565гражданин направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания лишь в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования.
Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здраво-охранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20 Положения).
Аналогичные требования содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
По результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами у административного истца не было выявлено заболеваний, позволяющих признать его подлежащим освобождению от призыва на военную службу.
После определения категории годности призывная комиссия городского округа <адрес> приняла решение о призыве ФИО2 на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
Принимая во внимание перечисленные обстоятельства и приведенные нормативные положения, суд приходит к выводу о том, что что мероприятия по призыву административного истца на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством, решение призывной комиссии городского округа <адрес> о его призыве на военную службу – законно и обоснованно, оставляет административный иск ФИО2 без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии городского округа <адрес> о признаниинезаконным решенияпризывной комиссии городского округа <адрес> о призыве ФИО2 на военную службуот ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу, признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата, выразившихся в проведении в отношении ФИО2 мероприятий, связанных с призывом на военную службу в рамках весенней кампании ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением предусмотренной законодательством процедуры отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья С.Н. Шевченко
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Н. Шевченко