Дело № 5-13/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Мирный 3 февраля 2023 г.

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Агеев Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении от 3 февраля 2023 г., составленного инспектором ОВМ ОМВД ОВМ ОМВД России по ЗАТО ФИО3 следует, что 3 февраля 2023 г. в 7 час. 30 мин. ФИО1 находился в помещении кафе «Loft Lounge» в г.Мирный Архангельской области, не имея соответствующего разрешения на посещение территории ЗАТО Мирный. Дата въезда на территорию Российской Федерации – 17 мая 2021 г., временно зарегистрирован по адресу: дер. дер.Кувакино Плесецкого района Архангельской области. Ранее в 2022 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1 через переводчика ФИО2, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Часть 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 3 февраля 2023 г. в 7 час. 30 мин. ФИО1 находился в помещении кафе «Loft Lounge» в г.Мирный Архангельской области, не имея соответствующего разрешения на посещение территории ЗАТО Мирный.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998 N 655 "Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации" установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 508 "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов" город Мирный Архангельской области входит в перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов.

Частью 1 статьи 3 Закона РФ "О ЗАТО" N 3297-1 определено, что особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

Часть 2 названной статьи Закона устанавливает, что обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в конкретном закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации.

Положениями ч. 4 того же Закона предусмотрено, что граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в закрытое административно-территориальное образование, должны быть ознакомлены с условиями особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании и ответственностью за его нарушение.

Ответственность граждан за нарушение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается законодательством Российской Федерации

В силу ст.33 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом иностранный гражданин, незаконно находящийся в Российской Федерации, либо подлежащий передаче в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемый в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных, создаваемый в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Ранее ФИО1 привлекался к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Так, постановлением начальника ОВМ ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области от 27 июня 2022 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 является гражданином Республики Армения, имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия с 17 мая 2021 г по 4 марта 2023 г., проживает по адресу: Архангельская область, п.Плесецкий район, дер.Кувакино.

Действующего пропуска, подтверждающего разрешения нахождения на территории ЗАТО Мирный, ФИО1 не имеет.

Виновность ФИО1 и факт совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, постановлением по делу об административном правонарушении от 27 июня 2022 г., личными документами ФИО1

Таким образом, гражданин Республики Армения ФИО1 совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

За совершение административного правонарушения ФИО1 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

В силу частей 1 и 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение осуществляется в двух формах: принудительное выдворение за пределы Российской Федерации и контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, гражданину Республики Армения ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Согласно п.п. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны публичного (общественного) порядка, не противоречит положениям ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод».

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений, с учетом его имущественного положения, считаю необходимым, на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать его в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской области.

Согласно ст. 11 Федерального закона от от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», приказом Минюста России от 11 сентября 2014 года № 191, постановление судьи о помещении лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и заключается в препровождении судебным приставом этого лица из здания суда до специального учреждения и его передаче уполномоченному сотруднику специального учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение гражданина Республики Армения ФИО1 осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения гражданина Республики Армения ФИО1 за пределы территории Российской Федерации содержать в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской области.

Постановление судьи о помещении гражданина Республики Армения ФИО1, подлежащего административному выдворению, в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и заключается в его препровождении судебным приставом УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, из здания Мирнинского городского суда Архангельской области до специального учреждения и его передаче уполномоченному сотруднику специального учреждения.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа:

УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области);

ИНН: <***>;

КПП: 290101001;

р/с: <***>;

банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;

БИК: 011117401;

ОКТМО:11725000;

Код 18811601181019000140;

УИН: 18891299990004354242;

протокол *** от 03 февраля 2023 г.

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – УМВД России по Архангельской области (г. Архангельск).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Агеев Д.А.