Дело №2-4145/2022
УИД: 51RS0001-01-2022-005111-24
Изготовлено 29 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,
при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска в защиту прав потребителей к ООО «УК «Буревестник» о понуждении к исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №,
УСТАНОВИЛ:
комитет по жилищной политике администрации г. Мурманска обратился в суд с иском к ООО «УК «Буревестник» о понуждении к исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
В обоснование заявленных требований указано, что по обращению жителя многоквартирного дома <адрес> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Комитетом проведена проверка общего имущества указанного дома по вопросу неудовлетворительного санитарно-технического состояния подъезда №1 указанного дома, в ходе которой установлено неудовлетворительное техническое состояние внутренней отделки, включая тамбур, окрасочный слой стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков и прочих металлических и деревянных поверхностей.
Кроме того, проведенной проверкой установлено, что на светопрозрачном оконном заполнении на межэтажной площадке 1-го и 2-го этажа имеются несмываемые надписи.
По результатам проверки ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующих видов работ:
- привести в надлежащее техническое состояние внутреннюю отделку лестничной клетки, тамбура подъезда № 1, в том числе выполнить с 1-го по 5-й этаж улучшенную окраску стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков и прочих металлических и деревянных и поверхностей;
- привести в надлежащее санитарное состояние светопрозрачное оконное заполнение на межэтажной площадке 1-го и 2-го этажа подъезда №1.
По истечении срока ранее выданного предписания 13.10.2021 комитетом проведена проверка его исполнения, по результатам которой установлено, что ранее выданное предписание исполнено ответчиком не в полном объеме, а именно: не выполнены работы по приведению в надлежащее техническое стояние внутренней отделки лестничной клетки, тамбура подъезда № 1, улучшенной окраски стен с 1-го по 5-й этаж, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков и прочих металлических и деревянных поверхностей.
Ответчику выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 8 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ определением комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения предписания ответчику был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени информация о выполнении работ в комитет не поступала.
Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «УК «Буревестник» (ИНН №).
Поскольку в добровольном порядке ответчик ремонтные работы не производит, просит суд обязать ответчика ООО «УК «Буревестник» (ИНН №) в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде № 1 многоквартирного дома <адрес> перечень мероприятий, установленных предписанием от 15.03.2021 №, а именно: привести в надлежащее техническое состояние внутреннюю отделку лестничной клетки, тамбура подъезда № 1, в том числе выполнить с 1-го по 5-й этаж улучшенную окраску стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков и прочих металлических и деревянных поверхностей.
В ходе рассмотрения дела истцом исковые требования уточнены. С учетом результатов комиссионного обследования, проведенного с Комитетом с участием представителем МКУ «НФУ» и ООО «УК «Буревестник» 20.09.2022, в ходе которого установлено частичное выполнение ответчиком работ, просит обязать ООО «УК «Буревестник» (ИНН №) в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде № 1 многоквартирного дома <адрес> перечень мероприятий, установленных предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: привести в надлежащее техническое состояние внутреннюю отделку лестничной клетки подъезда № 1 со 2-го по 5-й этажи и тамбура, в том числе, выполнить улучшенную окраску стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков и прочих металлических и деревянных поверхностей.
Представитель истца комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ООО «УК «Буревестник» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что во исполнение требования предписания управляющая компания в соответствии с утвержденным графиком проводила соответствующие виды работ. В связи с неблагоприятной экономической ситуацией, повлекшей значительное повышение цен на строительные материалы, ряд работ выполнен с опозданием по графику. Вместе с тем указанный в уточненном исковом заявлении перечень оставшихся видов работ ответчиком будет выполнен, необходимость в принятии судом решения об обязании ответчика исполнить предписание КЖП администрации г. Мурманска отсутствует. Просил в иске отказать. В случае удовлетворения исковых требований просил установить срок выполнения работ – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.
Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (пункт 10 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).
Согласно статье 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Правоотношения сторон возникли из пользования собственниками жилого помещения и регулируются Жилищным Кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, иными нормативными правовыми актами.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и услуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Пунктом 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В силу пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Согласно пункту 42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила №170), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил).
Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
В соответствии с пунктом 2 Правил №170 текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляет ООО «УК «Буревестник» (ИНН №) на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании обращения собственника жилого помещения, расположенного в указанном многоквартирном доме, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Комитетом проведена проверка общего имущества указанного дома по вопросу неудовлетворительного санитарно-технического состояния подъезда №1 указанного дома, в ходе которой установлено неудовлетворительное техническое состояние внутренней отделки, включая тамбур, окрасочный слой стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков и прочих металлических и деревянных поверхностей.
Кроме того, проведенной проверкой установлено, что на светопрозрачном оконном заполнении на межэтажной площадке 1-го и 2-го этажа имеются несмываемые надписи.
По результатам проверки ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующих видов работ:
- привести в надлежащее техническое состояние внутреннюю отделку лестничной клетки, тамбура подъезда № 1, в том числе выполнить с 1-го по 5-й этаж улучшенную окраску стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков и прочих металлических и деревянных и поверхностей;
- привести в надлежащее санитарное состояние светопрозрачное оконное заполнение на межэтажной площадке 1-го и 2-го этажа подъезда №1.
По истечении срока ранее выданного предписания ДД.ММ.ГГГГ комитетом проведена проверка его исполнения, по результатам которой установлено, что ранее выданное предписание исполнено ответчиком не в полном объеме, не выполнены работы по приведению в надлежащее техническое стояние внутренней отделки лестничной клетки, тамбура подъезда № 1, улучшенной окраски стен с 1-го по 5-й этаж, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков и прочих металлических и деревянных поверхностей.
Ответчику выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
С 01.01.2022 осуществление муниципального жилищного контроля регламентировано ЖК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»), Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) и Положением о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования город Мурманск, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 30.11.2021 № 31-423 (далее - Положение).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" с 10.03.2022 введен мораторий на проведение контрольных мероприятий в рамках муниципального жилищного контроля, внеплановые выездные проверки проводятся исключительно по основаниям, указанным в п.п. а п. 3 Постановления №.
На основании п. 8 указанного Постановления определением комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения предписания ответчику был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, указанным определением установлено Обществу предоставить информацию в Комитет о выполнении работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени информация о выполнении работ в полном объеме в комитет не поступала.
В целях правильного определения юридически-значимых обстоятельств 20.09.2022 комитетом с участием МКУ «НФУ», ООО «УК «Буревестник», проведено комиссионное обследование, по результатам которого установлено, что ответчиком выполнены работы по улучшенной окраске стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков и прочих металлических и деревянных поверхностей цокольного и первого этажей подъезда № 1 дома № 28 по проспекту Кирова. Иные работы, согласно требованиям предписания о выполнении работ по приведению в надлежащее техническое состояние внутренней отделки лестничной клетки подъезда № 1 со 2-го по 5-й этажи, тамбура, в том числе улучшенной окраски стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков и прочих металлических и деревянных поверхностей - не выполнены.
По результатам проведенного 20.09.2022 обследования составлен соответствующий акт с приложением фотоматериалов. Таким образом, проведенным обследованием установлено частичное выполнение ответчиком работ.
Указанные выше выводы комиссии основаны на результатах непосредственного осмотра общего имущества многоквартирного дома, сделаны специалистами в области жилищного надзора, являются мотивированными и ответчиком не оспорены, в связи с чем акты проверки принимаются в качестве доказательства ненадлежащего состояния подъезда №1 многоквартирного <адрес>.
Возражений в отношении указанных в актах нарушений от ООО «УК «Буревестник» в Комитет не поступало.
В соответствии с п. 3.2.8. Правил № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
В силу п. 3.2.9 Правил № 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
Пункт 4.7.4. Правил № 170 устанавливает, что окраску дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет (преимущественно вмещать с ремонтом фасада). Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения - устраняться.
Пунктом 4.8.2. Правил № 170 установлено, что металлические элементы лестниц следует периодически через каждые пять-шесть лет окрашивать, предварительно очищая поверхности от ржавчины.
Окраску конструкций лестниц, в соответствии с п. 4.8.9. Правил № 170, следует производить через каждые пять лет.
В силу пункта 11 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию – устранение выявленных нарушений.
В соответствии с пунктом 13 указанного Постановления №290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, относится проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
Таким образом, ответчик ООО «УК «Буревестник», как действующая управляющая организация, обязано поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.
До настоящего времени данные нарушения управляющей организацией не устранены, доказательств тому ответчиком суду не представлено, тогда как в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования, с учетом их уточнения, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Оценивая доводы истца и ответчика относительно срока устранения недостатков, суд находит разумным срок устранения недостатков – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по устранению выявленных недостатков.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика ООО «УК «Буревестник» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-198, 233-235, 237 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска в защиту прав потребителей к ООО «УК «Буревестник» о понуждении к исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Буревестник» (ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде № 1 многоквартирного дома <адрес> перечень мероприятий, установленных предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
- привести в надлежащее техническое состояние внутреннюю отделку лестничной клетки подъезда № 1 со 2-го по 5-й этажи и тамбура, в том числе, выполнить улучшенную окраску стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков и прочих металлических и деревянных поверхностей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Буревестник» (ИНН №) государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: О.Н. Матвеева