УИД 79RS0002-01-2025-004043-98
Дело № 2-2015/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2025 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Серебряковой Ю.А.,
при секретаре Гуриной Т.Г.,
с участием помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» о возложении обязанности обеспечить создание и ведение сайта образовательной организации, –
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» (далее - МКУДО «ЦДТ») о возложении обязанности обеспечить создание и введение сайта образовательной организации.
Требования мотивированы тем, что МКУДО «ЦДТ» имеет лицензию на ведение образовательной деятельности № При этом в нарушение требований федерального законодательства официальный сайт МКУДО «ЦДТ» в сети «Интернет» отсутствует. В связи с выявленными нарушениями 21.02.2025 прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено, однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Просит суд обязать МКУДО «ЦДТ» в срок до 31.12.2025 обеспечить создание и ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены администрация Биробиджанского муниципального района ЕАО, отдел образования администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО.
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, суду пояснила, что ею была подана заявка на финансирование указанных в иске работ, однако финансирование не произведено. Просила установить срок исполнения решения суда до конца апреля 2026 года.
Представители третьих лиц администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО, отдела образования администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".
Согласно ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о представительствах и филиалах образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации, ее представительств и филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях, об образовательных стандартах и о самостоятельно устанавливаемых требованиях (при их наличии); о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о местах осуществления образовательной деятельности, сведения о которых в соответствии с настоящим Федеральным законом не включаются в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования); о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования, каждой научной специальности с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности); о наличии или об отсутствии государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам.
Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Требования к структуре официального сайте образовательной организации в сети «Интернет» и формату представления информации, указанной в части 2 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Из п. п. 3 - 15 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802, следует, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию об учреждении и образовании.
Прокуратурой района при проведении надзорных мероприятий выявлены нарушения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», установлено, что МКУДО «ЦДТ» имеет лицензию на ведение образовательной деятельности Л035-01228-79/00392904, при этом официальный сайт МКУДО «ЦДТ» в сети «Интернет» отсутствует.
В связи с выявленными нарушениями 21.02.2025 прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено, однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Учитывая, что вышеуказанные действия являются обязательными в силу закона, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.
В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Учитывая приведенные стороной ответчика в ходе рассмотрения дела доводы, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 30.04.2026.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Согласно положениям статьи 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций государственная пошлина составляет 20 000 рублей.
На основании пункта 2 статьи 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Из приведенных выше норм следует, что уменьшение размера государственной пошлины допускается с учетом финансового положения ответчика, которое должно быть подтверждено надлежащими документами, при наличии которых суд может сделать вывод, что в силу финансового положения заявитель действительно не в состоянии уплатить государственную пошлину в требуемом законом размере, и в целях недопущения ограничения права такого лица на доступ к правосудию, предоставить отсрочку уплаты государственной пошлины либо рассрочить ее уплату.
Принимая во внимание материальное положение ответчика, суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» (ИНН <***>) о возложении обязанности обеспечить создание и ведение сайта образовательной организации удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества» в срок до 30.04.2026 обеспечить создание и ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Взыскать с муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Серебрякова
Мотивированное решение изготовлено 13.10.2025.